賠付69329元并公開賠禮道歉 重慶市首例懲罰性賠償食品安全民事公益訴訟案當庭宣判

發布日期：2021-09-24 18:08:37 來源：互聯網

“被告非法銷售不符合食品安全標準的保健食品，判決在十五日內支付懲罰性賠償金69329元，并向社會公眾賠禮道歉。”8月4日，由重慶市檢察院第四分院（以下簡稱：四分院）提起的一起食品安全領域民事公益訴訟案在市第四中級法院（以下簡稱：四中院）公開審理并當庭宣判。這也是重慶市首例檢察機關單獨起訴的懲罰性賠償食品安全民事公益訴訟案件。

9月8日，在了解到判決已正式生效并執行后，四分院公益訴訟部門再次對轄區食品安全方面的公益訴訟案件線索開展了專項調查，將食品安全“四個最嚴”要求貫徹到底。

非法銷售不合格食品 公益訴訟督查發現線索

2018年1月，秀山縣某電子商務經營部（個體經營戶，不屬于民營企業）經工商注冊許可，利用互聯網銷售經營白酒，并經食品監管部門許可從事預包裝食品銷售。隨后經營者莫某在“拼多多”網站開設“某名酒店”網絡店鋪。

酒品專賣店賣酒當然無可厚非，然而，莫某之妻卻購買了“同濟饋世瘦身咖啡”200盒，在某經營部及“拼多多”網站上進行公開銷售，超出了其經營許可范圍。案發后，經抽樣送檢，該保健食品添加有國家明令禁止不得生產、經營、使用的藥品西布曲明，為不合格食品。

2019年3月，秀山縣市場監督管理局接到網絡消費者的舉報后對該經營部進行現場檢查，當場扣押了121盒，已售的保健食品在“拼多多”網站和線下銷售金額為6932.9元。

2019年7月，秀山縣市場監督管理局給予了該經營部沒收違法所得、吊銷許可證、五年內不得申請食品生產經營許可的行政處罰。

2021年2月初，秀山縣檢察院公益訴訟部門在食品安全專項督查中發現，該經營部銷售食品行為危及了廣大消費者的生命健康，侵害了不特定消費者的合法權益，一年多以來也未對消費者進行賠償，社會公共利益仍處于持續受侵害狀態，遂將線索移送四分院公益訴訟檢察部門。

　　落實食品藥品安全“四個最嚴”  探尋真相護食品安全

“食品安全關系到人民群眾的身體健康和生命安全，必須讓非法經營者賠償消費者們的合法權益。”2月中旬的案件研討會上，四分院公益訴訟部門負責人吳軍對著兩級檢察機關的公益訴訟檢察官們說道。

受案后，在秀山縣檢察院公益訴訟部門的協助下，四分院公益訴訟部門檢察官吳軍、龍金連，檢察官助理謝文飛開始了仔細的調查核實工作——他們到行政機關查閱、調取、復制有關卷宗，并詢問行政機關工作人員、違法行為人；同時，還向有關單位、專業人員、案發地其他商戶等收集書證、物證、電子數據。

“被告銷售不合格食品的行為，時間一年有余，侵害人數較多，其行為已經損害了社會公共利益，應承擔民事責任。”在半個多月的調查取證后，檢察機關確定了該經營部非經許可銷售不合格食品的行為侵害了眾多消費者的合法權益，損害了社會公共利益的基礎事實。

在將基礎材料上報市檢察院公益訴訟部門審批后，四分院于2021年3月15日立案，決定通過民事公益訴訟方式為眾多消費者維權，并于當日履行公告程序。

在辦案中，檢察官們還認真落實“誰執法誰普法”的普法責任制，向案發地附近的經營者詳細講解了檢察機關辦理公益訴訟案件的法律依據、監督范圍和工作流程，宣傳了食品安全領域的公益訴訟典型案例，督促經營者們進一步增強食品安全主體責任意識。

探索懲罰性賠償制度實踐 全市首例訴訟宣判

據承辦檢察官介紹，該案存在以下危害情形：一是侵權人非法銷售經營許可之外的保健品，主觀過錯較重；二是在一年內賣出79盒，違法行為次數多、持續時間長；三是違法銷售金額雖然不大、但受害人覆蓋面廣。

為切實貫徹落實最高檢2021年6月提出的“積極推進食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度實踐探索”工作要求，經過多次請示分管院領導和市檢察院公益訴訟部門，四分院公益訴訟部門決定提出懲罰性賠償民事公益訴訟。

2021年6月22日，經履行訴前公告程序，沒有法律規定的機關和社會組織提起民事公益訴訟，四分院依法向四中院提起民事公益訴訟。

在8月4日的庭審中，公益訴訟起訴人就該經營部侵害公共利益這一事實進行了舉證，并就懲罰性賠償金的計算標準進行了詳細的說明，與被告進行了詢問、辯論，并進行了充分的釋法說理，最終向法院提出訴求判令被告承擔公開賠禮道歉，并支付相當于其銷售金額十倍的懲罰性賠償金的民事責任。

被告認可了檢察機關起訴的全部事實以及提出的訴訟請求，并當庭承認自己的錯誤行為。

經審理，四中院當庭宣判，支持檢察機關提出的全部訴訟請求，作出如上判決。

“食品安全與每個人息息相關，習近平總書記提出用‘四個最嚴’標準來確保人民群眾‘舌尖上的安全’。檢察機關作為社會公共利益的代表，通過對被告的的侵權行為予以經濟制裁，提高違法成本，教育、引導食品生產者、經營者，要依法經營，增強法治意識、責任意識，預防此類侵權行為的再次發生。”8月30日，了解到判決已經生效，被告已經履行民事責任后，吳軍如此表示。

來源 | 市檢察院檢察五部、重慶檢察四分院、秀山檢察