商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好流通標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知(商辦流通函[2012]479號(hào))

發(fā)布日期：2018-11-03 18:36:35 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)

商務(wù)部

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門，有關(guān)事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)：

　　為深入落實(shí)《商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法（試行）》（商務(wù)部令2012年第5號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）和《商務(wù)部辦公廳關(guān)于“十二五”時(shí)期流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（商流通發(fā)[2011]430號(hào)），進(jìn)一步做好流通標(biāo)準(zhǔn)化工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、提高做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識(shí)

　　流通標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范和引導(dǎo)流通行業(yè)發(fā)展的技術(shù)規(guī)則、管理規(guī)則和行為規(guī)則，是流通業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)和保障，也是流通業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)流通業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化取得了積極成效，標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制日益健全，標(biāo)準(zhǔn)制修訂不斷加快，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施力度進(jìn)一步加大，促進(jìn)了流通業(yè)快速健康發(fā)展。但由于基礎(chǔ)薄弱，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)仍存在一些突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)比例偏低，一些流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)涵蓋面窄，基礎(chǔ)類、通用類標(biāo)準(zhǔn)少，地方標(biāo)準(zhǔn)配套和工作組織體系不完善，標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍亟待加強(qiáng)等，制約了流通技術(shù)進(jìn)步及其效能的提升。

　　各地區(qū)、有關(guān)單位要深刻領(lǐng)會(huì)《辦法》內(nèi)容和核心要義，切實(shí)履行好《辦法》賦予的各項(xiàng)職責(zé)，從促進(jìn)流通業(yè)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好流通標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、普及先進(jìn)技術(shù)、規(guī)范交易行為、提高行業(yè)管理水平等方面的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作體系，以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)和帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展，將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為流通工作的重要基礎(chǔ)和加強(qiáng)行業(yè)管理的重要手段，切實(shí)抓緊抓好，以加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)流通業(yè)規(guī)范化、集約化、現(xiàn)代化和國(guó)際化的發(fā)展目標(biāo)。

　　二、明確流通標(biāo)準(zhǔn)化工作的目標(biāo)和任務(wù)

　　2012-2013年流通標(biāo)準(zhǔn)化工作要遵循實(shí)施應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)與健全標(biāo)準(zhǔn)體系并舉的原則，以標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹、推廣應(yīng)用為統(tǒng)領(lǐng)，以《辦法》實(shí)施為保障，全面提升流通標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量與水平。加大標(biāo)準(zhǔn)推廣實(shí)施力度，提高現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率和應(yīng)用水平。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)踐，有針對(duì)性、有重點(diǎn)地做好標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，完善各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。構(gòu)建以政府部門為主導(dǎo)，各標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)為依托，企業(yè)為實(shí)施主體，措施配套、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，確保“十二五”期間流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)取得重要階段性成果。

　　三、加強(qiáng)對(duì)流通標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織協(xié)調(diào)

　　商務(wù)部將加強(qiáng)流通標(biāo)準(zhǔn)體系頂層設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全相關(guān)工作制度和標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，制定流通標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹總體方案及各行業(yè)重點(diǎn)，研究完善支持流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)政策，會(huì)同國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等部門共同加強(qiáng)流通標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。地方商務(wù)主管部門要按照標(biāo)準(zhǔn)化工作總體要求，制定相應(yīng)工作方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，加大流通領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和推廣應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督、監(jiān)測(cè)和信息反饋，并結(jié)合實(shí)際加快完善流通業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。各專業(yè)技術(shù)委員會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中的組織指導(dǎo)作用，保質(zhì)高效完成相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和宣傳貫徹任務(wù)，引導(dǎo)流通企業(yè)把相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。

　　四、大力推進(jìn)流通標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用

　　為使相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)真正落到實(shí)處，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的規(guī)范和引導(dǎo)作用，2012-2013年各級(jí)商務(wù)主管部門要圍繞流通領(lǐng)域質(zhì)量安全、節(jié)能環(huán)保、供應(yīng)鏈管理、行業(yè)準(zhǔn)入、流通設(shè)施、流通信息化建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)流通標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用工作。商務(wù)部將制定各領(lǐng)域、各行業(yè)重點(diǎn)推廣標(biāo)準(zhǔn)目錄，明確宣傳貫徹要求和量化考核目標(biāo)。同時(shí)，選擇部分大中城市在重點(diǎn)行業(yè)和骨干企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)提高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用水平。各地區(qū)、各協(xié)會(huì)要結(jié)合實(shí)際抓緊制定標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用工作方案，明確各年度標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用重點(diǎn)，采取多種措施推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，引導(dǎo)廣大企業(yè)積極投身流通標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)，全面提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用及經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)水平。商務(wù)部將對(duì)各地區(qū)、各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用工作進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，適時(shí)開(kāi)展執(zhí)行情況檢查，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，對(duì)先進(jìn)地區(qū)和行業(yè)結(jié)合相關(guān)政策予以支持。

　　五、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及重點(diǎn)領(lǐng)域、基礎(chǔ)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作

　　各級(jí)商務(wù)主管部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)技術(shù)委員會(huì)要根據(jù)地區(qū)、行業(yè)特點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系研究和完善，以及重點(diǎn)領(lǐng)域、基礎(chǔ)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，逐步形成各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)健全完備，不同行業(yè)間標(biāo)準(zhǔn)緊密銜接，企業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套的流通標(biāo)準(zhǔn)體系。要將各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際應(yīng)用程度作為制修訂標(biāo)準(zhǔn)、完善標(biāo)準(zhǔn)體系的重要依據(jù)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系的薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)行業(yè)管理需要和輕重緩急，有針對(duì)性地做好標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的適用性和有效性。當(dāng)前要著力加強(qiáng)商貿(mào)物流、農(nóng)產(chǎn)品流通、金融倉(cāng)儲(chǔ)、商貿(mào)功能區(qū)、生產(chǎn)資料流通、餐飲、家政等商貿(mào)服務(wù)業(yè)、特行管理、電子商務(wù)等領(lǐng)域急需標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，抓緊完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，同時(shí)積極推薦相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，將推薦性標(biāo)準(zhǔn)上升為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。要做好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的預(yù)研和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，及時(shí)把行業(yè)急需的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目納入制修訂計(jì)劃，切實(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的質(zhì)量和水平。商務(wù)部將采取標(biāo)準(zhǔn)制修訂與課題研究結(jié)合等形式，推動(dòng)重點(diǎn)基礎(chǔ)性、公益性標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的實(shí)施。

　　六、積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣傳和培訓(xùn)

　　各級(jí)商務(wù)主管部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)技術(shù)委員會(huì)要制定年度標(biāo)準(zhǔn)宣傳計(jì)劃，將標(biāo)準(zhǔn)宣傳與促進(jìn)流通發(fā)展的相關(guān)工作及支持政策有機(jī)結(jié)合，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度，通過(guò)在網(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙開(kāi)設(shè)專欄、利用電視媒體宣傳、組織標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹會(huì)、舉辦“標(biāo)準(zhǔn)化宣傳月”等多種方式，擴(kuò)大流通標(biāo)準(zhǔn)的影響力和認(rèn)知度，營(yíng)造“學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)”的濃厚氛圍。要大力組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作培訓(xùn)，針對(duì)各行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際分別制定培訓(xùn)計(jì)劃，編發(fā)面向企業(yè)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材，保證培訓(xùn)效果與質(zhì)量，提升流通標(biāo)準(zhǔn)化工作隊(duì)伍素質(zhì)和各行業(yè)、廣大企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力。近期培訓(xùn)內(nèi)容要與貫徹落實(shí)《辦法》緊密結(jié)合，增強(qiáng)各方面依法推進(jìn)流通標(biāo)準(zhǔn)化工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，切實(shí)將《辦法》要求落實(shí)到各項(xiàng)工作中，全面提高流通標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)范化、法制化水平。

　　七、完善標(biāo)準(zhǔn)化工作保障條件

　　各地商務(wù)主管部門要健全流通標(biāo)準(zhǔn)化工作組織機(jī)構(gòu)，明確專門處（科）室、配備專門人員負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化工作。研究出臺(tái)流通標(biāo)準(zhǔn)化工作配套政策，安排、落實(shí)相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，保障各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化工作相關(guān)事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)，密切與當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化行政管理部門的工作溝通，形成各方面協(xié)同推進(jìn)的良好局面。各地區(qū)、各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、有關(guān)協(xié)會(huì)要?jiǎng)?chuàng)造條件，抓緊建立本地區(qū)、本行業(yè)流通標(biāo)準(zhǔn)化信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)工作的動(dòng)態(tài)管理和信息共享；盡快建立本地區(qū)、本行業(yè)流通標(biāo)準(zhǔn)專家?guī)欤瑸楣ぷ鏖_(kāi)展提供智力支持；制定完善包括標(biāo)準(zhǔn)制修訂、宣傳、應(yīng)用等重點(diǎn)內(nèi)容的工作績(jī)效考評(píng)制度，確保流通標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。

　　請(qǐng)各單位于7月10日前將本單位2012-2013年流通標(biāo)準(zhǔn)化工作方案報(bào)送商務(wù)部（流通發(fā)展司），工作進(jìn)展情況、存在問(wèn)題及建議等及時(shí)上報(bào)。

　　聯(lián)系人： 董博 陳麗平

　　電 話：010-85093791 85093760

　　傳 真：010-85093762

　　郵 箱：dongbosg@mofcom.gov.cn

　　商務(wù)部辦公廳

　　二○一二年六月十一日