上海市食品藥品監督管理局關于下發《運用信息技術手段加強餐飲單位風險甄別和精細化監管工作指導意見》的通知(滬食藥監餐飲〔2017〕187號)

發布日期：2018-11-03 18:36:38 來源：互聯網

上海市食品藥品監督管理局

各區市場監管局、市局執法總隊：

　　為探索進一步運用現代信息技術手段加強餐飲環節食品安全風險甄別和精細化監管工作，更為有效地防控餐飲環節食品安全事故，我局制定了《運用信息技術手段加強餐飲單位風險甄別和精細化監管工作指導意見》，請結合工作實際參照執行并不斷完善。

　　執行中如遇問題，請與我局食品餐飲監管處聯系。聯系人：張磊，電話：23118177，郵箱：zhanglei@smda.gov.cn。

　　特此通知。

　　上海市食品藥品監督管理局

　　2017年9月20日

　　（公開范圍：主動公開）

　　運用信息技術手段加強餐飲單位風險甄別和精細化監管工作指導意見

　　為探索進一步運用信息技術手段加強餐飲環節食品安全風險甄別和精細化監管工作，更為有效地防控餐飲環節食品安全事故，現提出以下指導意見：

　　一、建立互聯網監管思維，充分發揮社會各方優勢

　　運用大數據分析、人工智能等現代信息技術手段加強精細化監管是食品安全監管工作的發展趨勢，各級食品藥品監管部門應當建立互聯網監管思維，高度重視、積極探索和不斷完善現代信息技術在餐飲服務食品安全監管中的運用，充分發揮政府、平臺企業、科研機構等各方優勢，通過食品安全社會共治，進一步保障廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

　　二、建立監管聯動機制，強化連鎖餐飲企業監管

　　市食藥監局和各區市場監管局收集和完善連鎖餐飲企業（含食堂承包企業，下同）及其中央廚房、餐廳門店（含承包食堂，下同）名單，在監管信息系統中增加中央廚房和餐廳門店的信息關聯、系統性問題預警等功能。中央廚房監管中發現可影響餐廳門店的系統性問題，或者餐廳門店監管中發現中央廚房可能存在上述系統性問題的，監管信息系統將向相關區市場監管局推送預警信息。區市場監管局在對餐廳門店及其中央廚房開展監督檢查前，應當查看監管信息系統推送的中央廚房或者餐廳門店近期監管中發現的系統性問題，并在監管中加強對相關問題的針對性檢查。

　　三、運用大數據分析手段，強化高風險企業監管

　　市食藥監局通過對監管信息系統以及網絡餐飲服務第三方平臺記錄的連鎖企業開店情況、餐廳消費人次、餐廳供應的高風險品種、消費者食品安全評價等相關大數據的分析，確定可能存在較高風險的餐飲企業。目前暫定納入的餐飲企業包括：短期內在本市大量開店的，可能存在超負荷經營行為的，可能存在超范圍經營高風險品種行為的，可能存在其他嚴重食品安全問題的，嚴重違法餐飲企業的關聯企業等。市食藥監局制定下發可能存在較高風險餐飲企業名單和監管要求，區市場監管局按照要求加強對相關餐飲企業的監督檢查。上述可能存在較高風險餐飲企業名單動態調整。

　　四、加強視頻覆蓋和抽查，強化違法行為發現查處

　　加快中央廚房、集體用餐配送單位、大型飯店等高風險餐飲企業視頻監控的覆蓋，并在日常監督檢查中抽查高風險餐飲企業關鍵環節視頻監控記錄。抽查重點可參考市食藥監局《餐飲食品安全遠程視頻巡查工作指導意見》（滬食藥監辦餐飲〔2017〕35號）中重點巡查的內容，以及食品容器使用中是否存在生熟交叉污染，是否超范圍經營冷菜、冷加工糕點等存在較高風險的違法行為。視頻監控中發現嚴重違法行為的，應當通過筆錄予以確認，并依法開展查處。