浙江省食品領(lǐng)域違法行為舉報獎勵辦法(浙財社〔2011〕290號)
發(fā)布日期：2018-11-03 18:36:39 來源：互聯(lián)網(wǎng)
浙江省財政廳,浙江省食品安全委員會
浙江省財政廳,浙江省食品安全委員會
第一條 為鼓勵社會公眾參與食品安全監(jiān)管，打擊食品領(lǐng)域違法行為，確保人民群眾食品安全，根據(jù)《食品安全法》及其實施條例、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《浙江省實施<食品安全法>辦法》等法律法規(guī)和《國務(wù)院食品安全委員會辦公室關(guān)于建立食品安全有獎舉報制度的指導意見》（食安辦〔2011〕25號）有關(guān)要求，特制定本辦法。
第二條 對食品領(lǐng)域違法行為的舉報，由衛(wèi)生、農(nóng)（林、漁）業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管、商務(wù)、公安等相關(guān)部門依職責負責處理。
第三條 舉報人可采用電話、信函、電子郵件等方式實名舉報，舉報內(nèi)容要詳實、便于查處，舉報人應(yīng)對所舉報的事實負責。
第四條 舉報下列食品領(lǐng)域違法行為之一，經(jīng)查證屬實的，屬于本辦法獎勵范圍：
（一）在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運輸過程中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)的；
（二）使用非食用物質(zhì)和原料生產(chǎn)食品，違法制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的；
（三）加工銷售未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格肉類制品的；收購、加工、銷售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品，或者向畜禽及畜禽產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的；未取得《屠宰許可證》私屠濫宰的；
（四）在食品中摻雜使假、以次充好、以假充真或者銷售失效、變質(zhì)、過期、混有異物等不符合食品安全要求的食品，或者偽造、涂改食品生產(chǎn)日期延長明示保質(zhì)期的；
（五）餐飲具集中消毒服務(wù)經(jīng)營者未取得《工商營業(yè)執(zhí)照》或未獲得衛(wèi)生行政部門核發(fā)的餐飲具集中消毒衛(wèi)生監(jiān)督合格證從事餐飲具集中消毒服務(wù)活動的，餐飲具集中消毒服務(wù)活動不符合有關(guān)衛(wèi)生要求的；
（六）仿冒他人注冊商標生產(chǎn)經(jīng)營食品、偽造食品產(chǎn)地或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用食品生產(chǎn)許可標志或者其他產(chǎn)品標志生產(chǎn)經(jīng)營食品的；
（七）違法違規(guī)生產(chǎn)、加工、銷售不符合食品安全標準的食品的；未按法律、法規(guī)、食品安全標準的規(guī)定超范圍、超劑量使用食品添加劑，或使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的；違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的；
（八）其他涉及食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品安全的違法犯罪行為。
第五條 舉報的違法行為經(jīng)查證屬實，并由相關(guān)部門立案查處結(jié)案后，按照行政處罰罰沒款金額大小，給予一次性獎勵。獎勵額度為：
（一）罰沒款金額5000以上（含5000元）1萬元以下的，獎勵舉報者500元；
（二）罰沒款金額1萬元以上（含1萬元）5萬元以下的，獎勵舉報者1000元；
（三）罰沒款金額5萬元以上（含5萬元）的，獎勵舉報者按罰沒款金額的5%給予獎勵。
每次舉報獎勵金額最高不超過30萬元。
第六條 舉報的違法行為被法院判決有罪的，按照以下額度給予一次性獎勵：
（一）被處罰金的，按罰金的5％給予獎勵；
（二）被判處刑期的，刑期一年以下的(含一年)獎勵5000元，刑期一年以上的按每超過一年獎勵5000元累加。
刑期和罰金并處的，按本條第一款和第二款計算后就高獎勵。每次舉報獎勵金額最高不超過30萬元。
第七條 舉報的違法行為被行政處罰后，又被法院判決有罪的，按第五條和第六條計算后就高獎勵。
同一舉報涉及多起行政處罰或刑事案件的，按其中最重一起處罰或判決進行獎勵。
第八條 兩個或兩個以上舉報人聯(lián)名舉報同一線索的，按一案進行獎勵，獎金由舉報人自行協(xié)商分配。協(xié)商不成的，由頒發(fā)部門裁定。
同一線索被兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵最先舉報人；舉報順序以承辦部門受理該舉報的時間先后為準，但其他舉報人提供的情況對查清案件有直接作用的，可酌情給予不超過500元的獎勵。
第九條 各級政府將食品領(lǐng)域違法行為舉報獎勵資金列入同級財政預算。
第十條 實施食品領(lǐng)域違法行為舉報獎勵，須由食品安全行政執(zhí)法相關(guān)部門提出獎勵申請，經(jīng)食品安全委員會辦公室審查，報同級財政部門審核后發(fā)放。
第十一條 舉報獎勵按以下程序辦理：
（一）申請。具體負責舉報調(diào)查處理的行政執(zhí)法機關(guān)，在做出案件處罰決定后15個工作日內(nèi)，要對舉報事實、獎勵條件和標準予以認定，提出獎勵意見，填寫《浙江省食品領(lǐng)域違法行為舉報獎勵審批表》（附1）。
（二）審批。個案獎勵金額在1萬元以下的，由具體承辦案件的行政執(zhí)法機關(guān)報同級食品安全委員會辦公室決定。個案獎勵金額在1萬元以上的，須經(jīng)同級財政部門審核同意。
（三）通知。由具體承辦案件的行政執(zhí)法機關(guān)填寫《浙江省食品領(lǐng)域違法行為舉報獎勵通知書》（附2，以下簡稱"獎勵通知書"），在3個工作日內(nèi)送達舉報人員，并填寫《浙江省食品領(lǐng)域違法行為舉報獎勵通知書送達回執(zhí)》（附3，以下簡稱送達回執(zhí)）。因故無法將獎勵通知書送達舉報人員的，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)將送達情況記錄在獎勵通知書上。獎勵報批完畢半年內(nèi)仍無法通知舉報人的，獎勵取消。
（四）發(fā)放。舉報人接到"獎勵通知書"后，攜帶獎勵通知書到指定的時間、地點憑有效證件領(lǐng)獎并辦理簽收手續(xù)。接到獎勵通知書后3個月內(nèi)不領(lǐng)取的，視為放棄。
舉報人可以根據(jù)實際情況前往食品安全委員會辦公室親自領(lǐng)獎或委托他人代領(lǐng)。委托他人代領(lǐng)必須隨帶"獎勵通知書"、委托書及雙方有效證件。
食品安全委員會辦公室應(yīng)指定2名以上工作人員負責獎金發(fā)放工作，同時填寫《浙江省食品領(lǐng)域違法行為舉報獎勵獎金發(fā)放表》（附4）。
第十二條 政府相關(guān)部門對舉報人負有保密責任，未經(jīng)舉報人同意不得公開其信息。對泄露舉報人信息、打擊報復舉報人的行為，舉報人可向同級紀檢監(jiān)察部門投訴舉報；造成嚴重后果并構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究相關(guān)責任人的刑事責任。
第十三條 與本職工作有關(guān)的國家機關(guān)及其工作人員、承擔法定打假職責或義務(wù)的執(zhí)法人員、被假冒（侵權(quán)）方或其委托人以及屬申訴案件的舉報不適用本辦法。
第十四條 本辦法由省財政廳會同省食品安全委員會辦公室負責解釋。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日30日后起實行。
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