山東省餐飲服務食品安全監督量化分級和等級公示工作實施方案(魯食藥監餐〔2012〕102號)
發布日期：2018-11-04 08:40:47 來源：互聯網
山東省食品藥品監督管理局
山東省食品藥品監督管理局
各市食品藥品監督管理局，棗莊市衛生局、省局稽查局：
現將《山東省餐飲服務食品安全監督量化分級和等級公示工作實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。
二○一二年四月二十三日
山東省餐飲服務食品安全監督量化分級和等級公示工作實施方案
為更好地在全省推行餐飲服務食品安全監督量化分級管理工作，進一步提高全省餐飲服務食品安全監管效能和水平，根據《關于實施餐飲服務食品安全監督量化分級管理工作的指導意見》（國食藥監食[2012]5號）和《關于加快推進餐飲服務食品安全監督量化分級管理工作的通知》（食藥監辦食[2012]38號）要求，結合我省實際，制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹科學發展觀，大力踐行科學監管理念，全面落實餐飲服務食品安全責任，以誠信經營和規范操作為重點，堅持日常監管與量化分級相結合，動態考評與年度考評相結合，統一要求與因地制宜相結合，全面加強餐飲服務食品安全監督量化分級管理，努力提高餐飲服務單位食品安全管理水平。
二、工作目標
（一）通過推行餐飲服務食品安全量化分級和等級公示工作，做到合理配置監管資源，實施科學化監管，提高監管水平和效能，強化對高風險及食品安全信譽度低的餐飲服務單位的監管。
（二）構建餐飲服務企業信用體系，強化其作為餐飲服務食品安全第一責任人的責任意識，鼓勵企業自律，形成激勵機制，調動企業積極性，提高企業自身管理水平。
（三）按照“分步推進、分類實施、全面覆蓋”和“誰許可、誰監管、誰分級、誰負責”的原則，按要求在相應的時段完成轄區內餐飲服務單位監督量化分級管理和等級公示工作。
三、工作重點
要以大型以上餐館（含大型餐館）、學校食堂（含托幼機構食堂）、供餐人數500人以上的機關及企事業單位食堂、餐飲連鎖企業、集體用餐配送單位、中央廚房、旅游景區餐飲服務單位為重點，加快推進監督量化分級管理工作。
四、實施步驟
（一）動員培訓。要通過專題培訓、以會代訓、現場交流等多種形式，5月底前完成對市、縣餐飲服務食品安全監管人員的監督量化分級管理培訓，確保評定工作科學、規范、統一、高效；要制定培訓計劃，分類、分批、分期開展從業人員培訓，6月底前完成對行政區域內餐飲服務單位的監督量化分級管理培訓，促使餐飲服務單位熟悉監督量化分級管理工作要求，積極開展自查自糾，不斷提高食品安全管理水平。并做好培訓材料整理和培訓情況記錄。
（二）分步實施。全省餐飲服務監督量化分級管理工作采取分類實施，逐步推進的辦法：
1.2012年6月30日前完成學校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房、旅游景區餐飲服務單位的量化分級管理和等級公示；
2.2012年11月30日前完成特大型餐館、大型餐館、供餐人數500人以上的機關及事業單位食堂、餐飲連鎖企業的量化分級管理和等級公示；
3.2013年4月30日前完成中型餐館、其他食堂的量化分級管理和等級公示；
4.2013年12月31日前完成已發放《餐飲服務許可證》的小型餐館、快餐店、小吃店、飲品店等其他餐飲服務單位實施量化分級管理和等級公示。
各市、縣（市、區）餐飲服務食品安全監管部門按照省局要求安排時間進度，認真部署開展工作。根據當地實際情況，可以適當提前。省局稽查局負責省直管餐飲服務單位的量化分級管理和等級公示工作。
五、工作措施
（一）對餐飲服務單位實施動態監督檢查。要嚴格按照省局制定的《山東省餐飲服務食品安全監督量化分級和等級公示管理規定》（以下簡稱《規定》）中對動態監督檢查的要求，分階段對轄區內符合評級條件的餐飲服務單位進行一次全面檢查，按《規定》要求進行量化等級評定，并張貼、懸掛或擺放餐飲服務食品安全等級公示牌。
（二）統一餐飲服務食品安全監督量化分級公示牌樣式。各級餐飲服務食品安全監管部門應按照省局統一規定的公示牌樣式，統一制作，并對已經進行監督量化分級的餐飲服務單位重新進行量化等級評定，使用統一的公示牌予以公示。
（三）完善量化分級管理信用檔案的建設。要結合省局開發的山東省餐飲服務食品安全監管信用網的使用，將餐飲服務單位的監督量化分級管理信息，分期分步驟錄入信用網，加強餐飲服務單位信用檔案建設。
（四）積極探索合理利用量化等級評定結果，提高監管效能。各級餐飲服務食品安全監管部門在保障食品安全的基礎上，積極探索減少A級餐飲服務單位的專項整治檢查和突擊檢查頻次，并有針對性的強化對B、C級餐飲服務單位的監管的具體措施。
六、工作要求
（一）加強領導，制定方案。各級餐飲服務食品安全監管部門要充分認識量化分級工作的重要性，實施領導負責制，制定切實可行的具體工作方案，確保量化分級管理工作落到實處。要積極爭取當地政府和財政支持，加大對量化分級和等級公示工作的支持。結合當地實際，根據《規定》要求，認真組織實施，逐步調整餐飲安全監督管理模式，加大監管力度，提高監督效率。
（二）強化督導，落實責任。各市餐飲服務食品安全監管部門要加強對縣（市、區）量化分級管理和等級公示情況的督導檢查，及時掌握進度和工作開展情況，督促各地將量化分級管理工作責任落實到人，按規定時限完成工作開展。省局將適時組織對各市量化分級管理和等級公示情況進行督導檢查，對監督檢查中發現的不按照有關要求進行監督量化分級管理的，及時予以糾正，并通報批評。同時對以往評定的A、B級單位和量化分級管理進展情況進行抽查，保證此項工作落實到位，收到實效。
（三）大力宣傳，廣泛發動。各地應通過報紙、廣播、電視、網絡等多種途徑，廣泛宣傳監督量化分級管理工作。使各級政府、餐飲服務單位、消費者了解這項工作的內容、意義和目標，進一步增強健康消費意識。積極開展“尋找笑臉就餐”宣傳活動，發動消費者主動尋找餐飲服務食品安全等級較高的餐飲服務單位就餐，形成全社會共同關注飲食安全的良好氛圍。
各市餐飲服務食品安全監管部門和省局稽查局應于每季度最后一個月的25日前將上季度的《餐飲服務食品安全監督量化分級管理工作進展統計表》（見附件1）和《餐飲服務食品安全監督量化分級管理工作情況統計表》（見附件2）上報省局餐飲處。11月15日前，將量化分級管理工作年度總結上報省局餐飲處，年度總結應包括工作情況、主要做法、工作成效、存在的問題和下一步措施等。同時加強信息溝通，注意整理積累工作中遇到的問題，不斷探索更加有效的措施和方法，為更好地推行量化分級工作打下基礎。
附件：⒈ 
餐飲服務食品安全監督量化分級管理工作進展統計表；
⒉ 餐飲服務食品安全監督量化分級管理工作情況統計表
