山東省食品藥品監督管理局關于加強生產環節食品安全約談工作的指導意見（試行）

發布日期：2018-11-04 08:40:48 來源：互聯網

山東省食品藥品監督管理局

各市食品藥品監督管理局：

　　為進一步加強食品生產環節的食品安全監管，落實各方責任，有效防范和及時消除安全隱患，現就進一步做好食品生產企業食品安全約談工作提出以下意見：

　　一、約談的原則和目的

　　按照“依法規范、及時審慎、注重實效”的原則，以“防控風險、排查隱患、查明原因、消除影響”為目的，針對食品生產者在生產經營過程中可能存在的問題，通過與其責任人員進行談話，要求其正確認識問題，提醒、督促其采取有效措施，全面落實食品安全主體責任。

　　二、約談的范圍

　　存在下列情形之一的，需要進行約談：

　　（一）食品生產者未履行食品安全主體責任，管理措施不力，可能引發食品安全事件的。

　　（二）國家、省、市發布的食品安全信息涉及的食品生產者，經查實需要進行約談的。

　　（三）日常監管工作中發現食品生產者存在不符合食品安全監管工作要求，需要整改的。

　　（四）監督抽檢中發現食品生產者存在食品安全隱患，或者存在違法違規行為的。

　　（五）取得生產許可后，食品生產者不能持續保持食品安全必備條件和要求的。

　　（六）食品生產者因食品安全問題被投訴并經查實的，或者群眾投訴舉報反映問題較為集中的。

　　（七）食品藥品監管部門認為有必要進行約談的其他情形。

　　三、約談的主要內容

　　（一）通報約談原因、目的等事項。

　　（二）了解有關情況，分析查找問題產生的原因，告知其可能造成的影響及應負的責任。

　　（三）提出整改措施和要求，責令限期整改。

　　（四）聽取被約談人的陳述。

　　（五）征求對食品安全監管工作的意見建議。

　　（六）其他需要約談和告知的內容。

　　四、約談的方式

　　組織約談的食品藥品監督管理部門應當至少安排2人以上參加約談，約談成員與被約談人或被約談單位之間存在利益關系的，應當回避。約談可采取個別約談、集體約談、現場約談等方式進行。

　　五、約談工作分工

　　各級食品藥品監督管理部門負責對本轄區內食品生產者（單位）法人或負責人進行約談。必要時，上級食品藥品監督管理部門可要求下級食品藥品監管部門對相關人員進行約談。省、市食品藥品監督管理部門也可直接對相關人員進行約談。

　　約談由食品藥品監督管理部門承擔監管職責的內設機構負責同志主持進行，必要時由食品藥品監督管理部門分管領導或者主要領導主持約談。根據職責和工作需要，約談時可邀請監管部門其他人員參與，必要時可邀請相關技術專家、人大代表、政協委員、媒體記者等參與約談。

　　六、約談的程序及后續處置

　　（一）食品藥品監督管理部門以《食品安全約談通知書》（見附件）形式書面通知被約談人。被約談單位接到《食品安全約談通知書》后要填寫《送達回執》（見附件）。對拒不簽收的，約談單位要予以記錄。

　　（二）約談人按照約談內容對被約談對象進行約談，并認真填寫《食品安全約談記錄》（見附件3），由約談和被約談雙方簽名后存檔。被約談人拒絕簽名的，應當在約談記錄上載明，并經現場主持人簽字確認。約談單位可對約談過程進行錄音、錄像，并保存有關音視頻資料。

　　（三）約談結束后，被約談人應當及時向組織約談的食品藥品監督管理部門報送整改方案，并在約談要求的時限內將約談要求落實情況以書面形式上報。約談單位對落實情況進行核查，必要時采用現場監督檢查的方式。

　　（四）被約談的行政相對人無正當理由拒不按時參加約談或者未按要求落實整改的，食品藥品監督管理部門應當記入誠信檔案；事后查明存在違法違規的，依法處理。約談是食品安全監督管理工作的措施之一，不影響、不代替依法應對被約談單位違法違規行為給予的相應處理。

　　本指導意見由山東省食品藥品監督管理局負責解釋，自發布之日起實施。

　　   附件：1.食品安全約談通知書

　　2.送達回執

　　3.食品安全約談記錄

　　山東省食品藥品監督管理局

　　2014年12月23日