重慶市農業委員會 重慶市財政局關于支持農村一二三產業融合發展試點擴面申報有關工作的通知(渝農發〔2017〕35號)

發布日期：2018-11-04 08:40:49 來源：互聯網

重慶市農業委員會

各區縣（自治縣）農委（畜牧獸醫局、果業局）、財政局，萬盛經開區農林局、財政局：

    為貫徹《中共中央國務院關于落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見》（中發〔2016〕1號）、《國務院辦公廳關于推進農村一二三產業融合發展的指導意見》（國辦發〔2015〕93號）等文件精神，2016年4月以來，我市在128個鎮鄉（含涉農街道、新區，以下統稱為鎮鄉）實施農村一二三產業融合發展試點，取得了積極成效。在總結示范試點工作經驗的基礎上，經研究，決定進一步擴大支持農村一二三產業融合發展試點鎮鄉范圍，現將試點擴面申報工作有關事項通知如下：

一、充分認識支持農村一二三產業融合發展試點工作的重要性

一是創新了財政和金融協同支農機制。通過建立農村產業融合發展專項風險保證金、試點工作獎勵資金、優先納入貼息貼費等政策引導，積極引入金融資本、社會資本增加對農業產業投入。將資金有效的注入到產業集群發展中相對弱勢的生產經營主體，助推現代特色效益農業集群發展，實現一二三產業的有效融合。二是探索了鎮鄉與農擔合力發展農業的新路徑。通過試點將支持項目重心下沉鎮鄉，充分發揮基層組織作用，合力開展項目推薦、調查評審、保后管理等工作，有效提高項目質量和融資效率，為新型農業經營主體搭建了交流平臺，建立了協調溝通機制。同時，通過市農擔公司的信貸擔保及延伸社會化服務，極大的延伸了產業鏈條，提高了產品附加值，拓寬了農民增收渠道，有效地帶動了農戶增收，為推廣及復制農村一二三產業融合機制與模式奠定了基礎。

二、支持農村一二三產業融合發展試點工作擴面申報主要內容

（一）申報范圍。繼續在全市五大功能區農業產業發展較有代表性、涉農金融服務基礎較好的區縣（自治縣、以下簡稱區縣），選擇具備條件的鎮鄉開展農村一二三產業融合發展試點。

（二）申報要求。有意向試點的鎮鄉結合實際需求，填報《申報文本》（見附件）。《申報文本》應重點說明項目金融需求情況，項目建設周期不超過1年。具體實施方向及金融服務產品目錄詳見“渝財農〔2016〕57號”文件。

（三）申報程序。可通過鎮鄉申報，經區縣農業部門和財政部門初審后，以電子公文形式報送市農委、市財政局；也可由市農業擔保公司根據融資需求情況向市農委、市財政局推薦。市農委、市財政局委托市農業擔保公司組織專家評審，評審結果經市農委、市財政局審核后，確定試點鎮名單。聯系方式：市農委財務處，聯系人：王書明，電話：89133299；市財政局農業處，聯系人：瞿波，電話：67575326；市農擔公司，聯系人：徐潤琴，電話：18580615039。

（四）申報截止時間：2017年2月28日。

三、保障措施

（一）財政引導，金融跟進。試點擴面的鎮鄉（街道、新區）項目風險納入支持農村一二三產業融合發展專項風險保證金的保證代償范圍，以后年度根據實際情況注入。風險保證金的使用按《重慶市財政局 重慶市農業委員會關于財政支持農村一二三產業融合發展專項風險保證金管理使用有關問題的通知》（渝財農〔2016〕267號）要求執行。

（二）以獎代補，推廣經驗。推廣項目實施完成后，鎮鄉負責開展績效自評和經驗總結。市農委會同市財政局組織對推廣情況進行績效評價，選出融合到位、成效明顯的鎮鄉給予100-200萬元獎勵資金，用于支持當地農村產業發展。

（三）區縣支持，鎮鄉實施。推廣區縣要充分認識推進農村產業融合發展的重要性，在資金整合、規劃指導、財政貼息貼費等政策扶持方面積極支持鎮鄉開展推廣工作。推廣鎮鄉黨委政府要深入調研區域內農村產業融合發展情況，梳理掌握新型農業經營主體現有數量、經營規模、資金需求、發展前景等情況，據此科學編制推廣工作方案，落實專人積極配合相關金融機構開展盡職調查，加強配套基礎設施建設，保障推廣項目順利實施。

附件：   支持農村一二三產業融合發展試點申報文本.doc

        重慶市農業委員會      重慶市財政局

2017年2月7日