陜西省人民政府辦公廳關于進一步加強“地溝油”治理工作的實施意見(陜政辦發〔2017〕83號)

發布日期：2018-11-04 08:40:50 來源：互聯網

陜西省人民政府

各設區市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強“地溝油”治理工作的意見》（國辦發〔2017〕30號），嚴厲打擊制售“地溝油”違法犯罪行為，建立健全綜合治理長效機制，經省政府同意，現提出如下實施意見。

　　一、合理規劃建設處理場所

　　各市、縣（市、區）政府對本地區餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產品的處理負總責，合理規劃布局無害化處理和資源化利用體系，加快無害化處理場所建設。（各設區市政府負責）總結餐廚廢棄物資源化利用試點經驗，培育與城市規模相適應的廢棄物無害化處理和資源化利用企業。（省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省農業廳負責）興辦動物和動物產品無害化處理場所應當取得動物防疫條件合格證，從事城市生活垃圾經營性處置服務應當取得城市生活垃圾經營性處置服務許可證。（省農業廳、省住房城鄉建設廳負責）

　　二、完善配套政策措施

　　健全餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產品處理辦法，指導各地做好屠宰環節病害豬無害化處理工作，推廣無害化處理技術，防止環境污染。（省農業廳、省環境保護廳負責）鼓勵企業探索在餐飲企業廚房、屠宰車間、肉類加工車間和無害化處理車間等關鍵環節安裝攝像裝備，追溯廢棄物流向，開展居民家庭廚房廚余垃圾粉碎處理試點。（省農業廳、省食品藥品監管局、省住房城鄉建設廳負責）鼓勵開展無害化處理和資源化利用技術創新，加快制定和推廣“地溝油”科學鑒定方法。（省科技廳、省衛生計生委、省食品藥品監管局負責）引導廢棄物無害化處理和資源化利用企業適度規模經營，符合條件的依法享受稅收優惠政策。（省財政廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省農業廳、省國稅局、省地稅局負責）

　　三、落實企業主體責任

　　督促指導餐飲服務、屠宰企業、肉類加工企業等單位按規定單獨收集、存放餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物或檢驗檢疫不合格畜禽產品，建立相關制度及臺賬。有自行無害化處理條件的單位要按照規范進行無害化處理并如實記錄。不具備條件的單位，其產生的餐廚廢棄物，由符合要求的城市生活垃圾收集、運輸企業運至規定的城市生活垃圾處理場所處理；對肉類加工廢棄物、檢驗檢疫不合格畜禽產品，要委托防疫條件合格的無害化處理企業處理，簽訂委托處理協議，明確各自權利義務，建立無害化處理臺賬，無害化處理記錄和憑證保存期限不得少于兩年。收集、存放、收運及處置廢棄物企業的相關記錄和憑證要真實完整，鼓勵企業留存廢棄物處置的影像資料，確保廢棄物處置情況可追溯，嚴防廢棄物流入食用油生產企業和非法油脂生產黑窩點。（省食品藥品監管局、省農業廳、省發展改革委、省住房城鄉建設廳負責）

　　四、加大監督管理力度

　　將“地溝油”治理工作納入市、縣（市、區）政府和有關部門的食品安全工作考核評價體系，在食品安全示范城市、食品安全示范縣創建考評中，加大“地溝油”治理工作的比重。（省食品藥品監管局負責）以原料來源控制和廢棄物去向為重點，加強對食用油生產、銷售和使用單位的巡查，嚴格落實索證索票和進貨查驗制度；加大屠宰加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產品無害化處理的監管力度。（省食品藥品監管局、省農業廳負責）開展重點區域、重點場所、重點企業專項治理，徹查非法生產“地溝油”的黑窩點。進一步加強行政執法和刑事司法的銜接，健全涉嫌犯罪案件的移送通報機制，嚴厲打擊制售“地溝油”違法犯罪行為。（省食品藥品監管局、省工業和信息化廳、省農業廳、省住房城鄉建設廳、省公安廳負責）及時查處利用網絡銷售假冒品牌食用油的違法行為，對監管部門認定的境內制假售假網站依法處置。（省食品藥品監管局、省工商局、省通信管理局負責）

　　五、推動社會共同治理

　　加大對“地溝油”治理工作的宣傳教育力度。（各設區市政府、省農業廳、省食品藥品監管局負責）開展食用油生產、使用企業誠信管理體系評價，建立健全信用檔案并依法及時向社會公布。（省食品藥品監管局、省工業和信息化廳負責）加強投訴舉報體系建設，加快建成市、縣投訴舉報平臺，暢通舉報渠道，落實獎勵措施。（各設區市政府、省食品藥品監管局、省農業廳、省住房城鄉建設廳負責）

　　陜西省人民政府辦公廳

　　2017年9月28日