市市場監管委關于做好2017年食品相關產品生產企業監督管理工作的指導意見(津市場監管質監〔2017〕48號)

發布日期：2018-11-04 08:40:50 來源：互聯網

天津市市場和質量監督管理委員會

各區局、審查中心、稽查總隊及各檢驗技術機構：

　　為貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》的要求，切實做好我市食品相關產品生產企業監督管理工作，天津市市場和質量監督管理委員會制定了《2017年食品相關產品生產企業監督管理工作的指導意見》，現印發給你們，請結合本轄區監管工作實際，認真貫徹落實。

　　2017年4月13日

　　2017年食品相關產品生產企業監督管理工作的指導意見

　　為了貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》的規定，進一步保障我市食品相關產品質量安全，現就做好2017年我市食品相關產品生產企業監督管理工作提出如下安排：

　　一、工作目標

　　對列入國家工業產品生產許可證發證產品目錄的食品相關產品生產企業加強監管，落實質量安全主體責任， 嚴厲打擊食品相關產品生產企業的質量違法行為， 提升企業質量安全保障能力和產品質量水平。

　　二、工作內容

　?。ㄒ唬┞鋵嵠髽I主體責任。各區局對轄區內新增獲證企業及2016年未提交企業自我聲明的企業，采取集中宣貫、電話通知、現場告知等多種方式，督導本轄區的食品相關產品生產企業提交《食品相關產品生產企業自我聲明書》（見附件1），嚴格落實食品相關產品安全主體責任和首負責任，以及法定代表人和質量安全負責人的責任；督導企業加強食品相關產品安全風險過程管控，積極推進食品相關產品安全誠信體系建設，嚴格落實法定責任和義務，切實承擔社會責任。

　?。ǘ﹪栏裆a許可管理。各區局嚴格依照《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》、《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法》、《食品用包裝、容器、工具等制品生產許可通則》及5類產品實施細則的要求，對列入生產許可發證目錄的食品相關產品實施生產許可。生產許可證審查組織部門和審查人員對食品相關產品生產許可實地核查工作從嚴判定標準，保證許可審批環節的工作質量。市工許辦將適時采取隨機抽查、飛行檢查等方式對生產許可審查環節、許可審批、整改落實等情況進行抽查。

　?。ㄈ┘訌姭@證企業監管。各區局要建立食品相關產品生產企業監管檔案，加大監督檢查頻次和食品相關產品安全風險隱患排查力度，做好年度審查工作。在全年監督檢查“全覆蓋”基礎上，按照《天津市工業產品生產許可證獲證企業生產條件監督檢查管理辦法》（津質技監局質監〔2013〕619號）要求，做好生產條件監督檢查工作，確保完成企業數不低于獲證企業總數的10%。

　　（四）加大抽檢監測力度。市市場監管委組織對食品相關產品獲證生產企業實行產品質量監督抽查和質量安全風險監測，定期發布監督抽查、風險監測信息。各區局應結合轄區實際，對發現存在質量問題的產品，實施重點監管、跟蹤監測，提高抽檢監測的靶向作用。各區監管部門要依據《食品安全法》、《產品質量法》等有關法律法規要求，加強監督抽檢后處置工作，依法監督食品相關產品生產企業落實整改要求，召回不安全產品并依法處置。

　?。ㄎ澹├^續開展培訓工作。針對各有關單位行政許可、日常監管中遇到的難點、薄弱環節，市市場監管委將結合證后監管實際情況和具體需求，面向各區局監管人員、執法人員開展法律、法規、標準和專業知識等培訓。各區局組織對轄區內食品相關產品生產企業負責人和從業人員進行培訓。通過此類培訓，不斷加強監管人員專業水平，增強企業人員綜合素質，全面提升食品相關產品生產許可監督管理水平，促進生產企業產品質量主體責任得到有效地落實，產品質量不斷提高。

　?。顟B異常企業清理。市市場監管委將組織各食品相關產品檢驗機構梳理、匯總產品質量監督抽查中未抽到樣品的企業名單并反饋至企業所在區局。相關區局結合日常巡查、年度審查等情況對企業生產經營狀況進行核實，對因企業倒閉、搬遷、證書過期等不再符合工業產品生產許可證基本條件要求的獲證企業，依法辦理證書注銷手續。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌婎I導，提高認識。食品相關產品種類繁多、輻射面廣、社會影響大。各區局要高度重視食品相關產品質量安全工作，切實履行主體責任。要加強領導，認真分析本轄區內食品相關產品生產企業整體狀況，精心組織，統籌規劃，監督相關企業落實質量安全主體責任，切實履行監管職責。

　?。ǘ┟鞔_責任，分工落實。各單位要結合地域實際，把做好食品相關產品生產企業的監管納入年度工作安排，明確監管工作目標要求、責任部門和工作時限。要抓好組織協調和業務指導，注重創新監管方式方法，有效推進食品相關產品生產企業監管工作取得時效。

　　（三）加強信息報送。各單位要認真做好信息統計和報送工作，要設立專門的信息報送人員，暢通信息報送渠道，確保信息報送及時準確。請各單位于6月15日前報送上半年監督檢查情況的工作總結；于12月15日前報送全年檢查情況的工作總結和監督檢查情況統計表（見附件2）。

　　聯系人：劉暢             聯系電話：27182039

　　郵箱：  tjxkzbgs@126.com

　　   附件：1. 食品相關產品生產企業自我聲明書

　　2. 2017年天津市食品相關產品生產企業監督檢查情況統計表