關于開展網絡食品生產經營備案工作的實施意見(濟食藥監食流〔2017〕36號)

發布日期：2018-11-04 08:40:50 來源：互聯網

濟南市食品藥品監督管理局

各縣區食品藥品監督管理局、高新區市場監管局，市局機關各處室：

　　為加強網絡食品生產經營監督管理，規范網絡食品交易行為，根據《中華人民共和國食品安全法》、國家食品藥品監督管理總局《網絡食品安全違法行為查處辦法》（第27號令）及省食品藥品監督管理局《關于開展網絡食品生產經營備案工作的通知》（魯食藥監食流〔2017〕1號），現就我市開展網絡食品生產經營備案工作制定如下實施意見：

　　一、備案事權劃分

　　（一）我市行政區域內網絡食品交易第三方平臺提供者以及通過自建網站交易的食品生產經營者，均應向食品藥品監督管理部門備案。

　　（二）網絡交易第三方平臺提供者應當在通信主管部門批準后30個工作日內，向省食品藥品監督管理局備案。

　　（三）通過自建網站交易的食品生產經營者應當在通信主管部門批準后30個工作日內，向市、縣區食品藥品監督管理部門備案。

　　在省、市食品藥品監督管理局取得食品生產許可證和在市食品藥品監督管理局取得食品經營許可證的，向市食品藥品監督管理局備案。

　　在縣區食品藥品監督管理局（含高新區市場監管局，下同）取得食品生產許可證和食品經營許可證的，向所在縣區食品藥品監督管理局備案。

　　二、備案材料提交及建檔

　　（一）網絡食品生產經營備案需提交下列材料：

　　1.網絡食品生產經營備案表（見附件1）；

　　2.增值電信業務經營許可證或者網站備案號；

　　3.營業執照；

　　4.法定代表人或者負責人身份證明。

　　5.網絡食品交易第三方平臺備案時，還應當提供與入網經營者簽訂的協議書樣本。通過自建網站交易的食品生產經營者，還應當提供食品生產經營許可證。

　　（二）備案材料可以通過當面、網上等方式提交。鼓勵網絡食品生產經營者通過市（縣區）食品藥品監督管理局網站辦事大廳“在線辦理”申請和提交備案材料，受理時間以提交成功日期為準。在領取《網絡食品生產經營備案信息表》時，應提交與網絡申請一致的書式材料。

　　（三）申請人對申請材料的真實性負責，并在申請書等材料上簽名、蓋章。

　　（四）各級食品藥品監督管理部門應當建立網絡食品生產經營備案檔案，將辦理網絡食品經營備案的提交材料、發放情況及時歸檔。

　　三、備案受理、變更及備案號發放

　　（一）受理備案的食品藥品監督管理部門收到備案材料后應當及時進行審查，并在受理備案材料后5個工作日內作出是否準予備案的決定，符合要求的可以當場予以備案，發放網絡食品生產經營備案信息表（見附件2）；不符合要求的不予備案，并說明理由。

　　（二）備案信息發生變更或者網絡交易第三方平臺、食品生產經營者自建網站停止提供服務的，應當于變更或者停止服務之日起10個工作日內到原備案部門辦理變更或者注銷備案。

　　（三）全市食品藥品監督管理部門統一使用市食品藥品監督管理局開發的網絡食品生產經營備案系統，進行網絡食品生產經營備案信息表的編號和打印。

　　（四）網絡食品生產經營備案號隨附備案信息表發放。備案信息表可以通過郵寄、電子傳輸的方式送達申請人，或者由申請人當面領取。

　　四、備案編號規則

　　（一）網絡食品交易第三方平臺備案編號規則為：備案號由WS（“網絡食品”漢語拼音字母縮寫）+1（網絡食品交易第三方平臺代碼）+37（省代碼）+01（市代碼）+2位市或縣區代碼+4位順序碼。如設在濟南歷下區的第三方平臺，備案編號為：WS1370102****。

　　（二）食品生產經營者自建網站編號規則為：備案號由WS（“網絡食品”漢語拼音字母縮寫）+2（食品生產經營者自建網站代碼）+37（省代碼）+01（市代碼）+2位市或縣區代碼+4位順序碼。如設在濟南市歷下區的自建網站，備案編號為：WS2370102****。

　　（三）全市食品藥品監督管理部門的代碼分別為：濟南市局370100；歷下區局370102；市中區局370103；槐蔭區局370104；天橋區局370105；歷城區局370112；長清區局370113；章丘區局370114；平陰縣局370124；濟陽縣局370125；商河縣局370126；高新區市場監管局370190。

　　五、備案信息公開

　　（一）受理備案的食品藥品監督管理部門應當自備案完成后7個工作日內向社會公開相關備案信息。備案信息包括：域名、IP地址、增值電信業務經營許可證編號或者網站備案號、備案者名稱、法定代表人或者負責人姓名、網絡食品生產經營備案號、備案機關、備案日期等信息。

　　（二）網絡食品交易第三方平臺，應當要求并監督入網食品生產經營者根據其經營項目，在其從事食品經營活動的主頁面顯著位置公示其食品生產經營許可證、備案信息表、增值電信業務經營許可證等信息。

　　（三）食品生產經營者自建的網站，應當在其從事食品生產經營活動的主頁面顯著位置公示其食品生產經營許可證、網絡食品生產經營備案信息表、網站備案號等信息。

　　（四）網絡食品交易第三方平臺和食品生產經營者自建的網站，公示信息應當畫面清晰，容易辨識。

　　六、幾點要求

　　（一）市食品藥品監督管理局的備案工作由政策法規處（審批辦）承擔，食品生產監管處、食品流通監管處、餐飲服務監管處、保健食品化妝品監管處依據各自職責，負責監督指導網絡食品的備案工作。

　　各縣區食品藥品監督管理局按照本實施意見，負責本級發放食品生產許可證和食品經營許可證的備案工作。

　　（二）各縣區食品藥品監督管理局要認真履行告知義務，向轄區內網絡食品生產經營主體宣傳《網絡食品安全違法行為查處辦法》及省局《關于開展網絡食品生產經營備案工作的通知》要求。要按照本實施意見要求，組織轄區內網絡食品交易第三方平臺提供者和自建網站的食品生產經營者開展備案。請各縣區食品藥品監督管理局于每年11月底前將網絡備案情況報市食品藥品監督管理局食品流通監管處。

　　（三）各縣區食品藥品監督管理局要切實加強對轄區內網絡食品生產經營主體的培訓，組織其認真學習《食品安全法》等法律法規，督促其自覺履行食品安全主體責任，對社會和公眾負責，接受社會監督。

　　（四）各縣區食品藥品監督管理局要依照《食品安全法》《網絡食品安全違法行為查處辦法》，對入網食品生產經營者食品安全違法行為進行查處，并將相關情況移送通信主管部門處理，對涉嫌犯罪的，移交公安部門依法追究刑事責任。

　　各縣區食品藥品監督管理局在開展網絡食品生產經營備案工作中，如有新情況、新問題，請及時與市食品藥品監督管理局食品流通監管處聯系。

　　   附件：1.網絡食品生產經營備案表

　　2.網絡食品生產經營備案信息表

　　濟南市食品藥品監督管理局

　　2017年3月14日