四川省食品安全委員會關于印發《四川省2021年食品安全重點工作安排》的通知（川食安委〔2021〕2號）

發布日期：2021-04-29 11:13:26 來源：互聯網

各市（州）食品安全委員會，省食品安全委員會各成員單位，有關單位：

　　《四川省2021年食品安全重點工作安排》已經省食品安全委員會2021年第一次全體會議審議通過，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

　　四川省食品安全委員會

　　2021年4月21日

　　四川省2021年食品安全重點工作安排

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九屆五中全會和省委十一屆七次、八次全會精神，深入落實黨中央、國務院和省委、省政府關于食品安全工作決策部署，落實“四個最嚴”要求，提高從農田到餐桌全過程監管能力，提升食品全鏈條質量安全保障水平，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，確保“十四五”期間食品安全工作開好局、起好步，以優異成績慶祝建黨100周年。

　　一、嚴格關鍵環節風險防控

　　（一）加強進口冷鏈食品管理。

　　1.升級完善進口冷鏈食品追溯管理平臺，加快“川冷鏈”平臺應用，做好與國家追溯平臺數據對接，強化進口冷鏈食品追溯。（省市場監管局負責）建立進口冷鏈食品從口岸到終端環節全鏈條追溯體系，推動溯源信息資源跨部門共享，穩妥有序向社會開放。（省市場監管局牽頭，成都海關、交通運輸廳配合）

　　2.嚴把入口關，加強從四川口岸報關入境的進口冷鏈食品檢驗檢疫工作，落實口岸環節預防性消毒措施。（成都海關負責）推進進口冷鏈食品道路運輸運單管理信息化，強化運輸物流防控，嚴格信息登記、貨物查驗和車輛器具清洗消毒；健全完善冷鏈運輸服務標準規范。（交通運輸廳負責）設立進口冷鏈食品集中監管倉，對進口冷鏈食品實施統一核酸檢測和預防性全面消毒，推進第三方冷庫備案和公示；全面推行冷庫庫長制，規范食品生產經營者專用通道進貨、專區存放、專柜銷售進口冷鏈食品；督促指導食品生產經營者落實冷鏈食品“三專、三證、四不”要求。（省市場監管局負責）加強商場超市、農貿（集貿）市場、餐飲場所等管理，確保不發生聚集性疫情和食品安全事故。（商務廳、省市場監管局按職責分工負責）動態評估研判進口冷鏈食品傳播病毒的風險，對直接接觸進口冷鏈食品的從業人員和監管人員，督促落實個人防護措施，每周開展核酸檢測，按方案優先接種疫苗。（省衛生健康委負責）

　　（二）加強糧食質量安全監管。

　　3.試點推進耕地土壤污染成因排查分析，持續開展農用地周邊涉鎘等重金屬行業企業排查整治，動態更新污染源排查整治清單。（生態環境廳負責）在安全利用類耕地推廣品種替代、水肥調控、土壤調理等技術模式；在嚴格管控類耕地推行種植結構調整或退耕還林還草，退出水稻小麥等口糧種植。（農業農村廳、省林草局按職責分工負責）

　　4.嚴把糧食收儲質量安全關，嚴格落實糧食收儲企業出入廠（庫）檢驗制度；督促糧食加工品生產經營者嚴格進貨查驗，索取糧食收儲企業的出庫合格證明文件或自行檢驗合格，確保采購原料符合食品安全國家標準。〔省糧食和儲備局牽頭，省發展改革委、財政廳、農業農村廳，各市（州）人民政府按職責分工負責〕推進“優質糧食工程”，發揮質檢體系效能，加強糧食流通全鏈條質量安全監測監管；嚴格糧食收儲企業資格審核，將鎘列入糧食收儲出入廠（庫）的必檢項目。（省糧食和儲備局負責）對市場中流通的大米及糧食加工品重點抽檢，發現問題及時處置。（省市場監管局負責）

　　（三）強化風險評估與抽檢監測。

　　5.市場監管環節食品安全抽檢量達到3.2批次/千人，開展食品相關產品省級監督抽檢1024批次。（省市場監管局負責）食用農產品定量監測樣品量達到1.5批次/千人，省級例行監測總體合格率達到97.5%。（農業農村廳負責）完成省級食用林產品及產地土壤質量監測7000批次。（省林草局負責）

　　6.制定實施食品安全風險監測方案，加強信息共享，強化評估結果運用。（省衛生健康委負責）開展食品生產經營過程風險隱患綜合治理；定期發布食品監督抽檢信息，落實省級部門會商研判制度、協調處置機制和不合格（問題）樣品核查處置檢監聯動規則，食品安全“國抽”不合格食品核查處置率達到100%，按時完成率達到85%。（省市場監管局負責）

　　二、突出重點領域和重點品種監管

　　7.落實學校食品安全主體責任和校長第一責任人責任，嚴格學校食堂規范管理；實施校園食品安全守護行動，扎實開展春秋季學校食品安全專項檢查。（教育廳、公安廳、省衛生健康委、省市場監管局按職責分工負責）落實養老機構食品安全主體責任，食品安全操作規范的機構比例達到55%以上。（民政廳負責）對學校食堂、養老機構、食品連鎖經營企業、集中交易市場等開展第三方風險評估、食品安全管理人員的培訓抽查考核。（省市場監管局牽頭，民政廳、教育廳按照職責分工負責）

　　8.深入開展母嬰用品店特殊食品規范經營行動，督促特殊食品生產企業、大型食品批發企業等重點企業嚴格落實食品安全自查報告制度，開展信息化自查報告試點工作；全面實現食品經營者風險分級動態管理；持續開展保健食品行業專項清理整治，嚴厲打擊當前保健食品市場存在的違法生產經營、違法宣傳營銷、欺詐誤導消費等行為，加強特殊食品網絡交易監管。（省市場監管局負責）

　　9.深入實施“四川白酒品質提升工程”，全力推進營商環境、提升質量、溯源體系、規范秩序、落實責任等各項工作；推進食用農產品市場規范化建設行動，嚴格落實農產品批發市場食品安全查驗規定。（省市場監管局牽頭，經濟和信息化廳、農業農村廳、商務廳按職責分工負責）開展乳制品、肉制品質量安全提升行動，督促企業落實質量安全主體責任，助推乳制品、肉制品產業高質量發展。（省市場監管局負責）

　　10.持續開展餐飲質量提升工程，嚴格落實餐飲服務食品安全操作規范，全面實施餐飲服務風險分級管理，實現餐飲服務提供者培訓考核全覆蓋，推進餐飲服務量化分級改革；持續倡導“公勺公筷、中式分餐”等新興“食”尚用餐方式。（商務廳、省市場監管局按職責分工負責）加大對食品工業企業安全循環生產、檢驗檢測設備技術改造支持力度，提升食品企業智能化、清潔化生產水平和安全保障能力。（經濟和信息化廳、科技廳按職責分工負責）

　　三、提升監管能力和治理水平

　　（一）推動智慧監管與信用監管體系建設。

　　11.學校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達到100%，深入推廣學校食堂“互聯網+明廚亮灶”，成都市學校食堂“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率達到45%。（教育廳負責）提升市場監管系統信息化能力，以豬肉等高風險、大宗食品為重點，試點建設溯源公共服務平臺；試點建設米面油、肉蛋奶、白酒等高風險、大宗食品追溯體系平臺；推進“智慧農產品市場”試點，建立農產品市場數字檔案。（省市場監管局、農業農村廳、商務廳按職責分工負責）健全食品安全突發事件信息直報機制；深化食品經營許可電子化證書改革。（省市場監管局負責）推進林產品質量安全監測監管信息系統的應用，加強食用林產品質量安全監管工作的規范化管理。（省林草局負責）統籌推進肉菜等重要產品追溯體系建設。（商務廳負責）

　　12.推動食品安全領域信用體系建設，充分利用省級社會信用信息共享平臺，推進信用分級分類監管，做好信息歸集共享和公開公示；加強食品領域嚴重違法失信企業名單的認定和公示，將嚴重違法失信企業納入全國信用信息共享平臺和國家企業信用信息公示系統；全面實施食品經營安全“雙隨機一公開”監管。（省發展改革委、省市場監管局按職責分工負責）推進農產品生產主體質量安全“重點監控名單”和“黑名單”兩個名單制度。（農業農村廳負責）推進食品工業企業誠信管理體系建設，開展誠信管理體系培訓。（經濟和信息化廳負責）

　　（二）完善法規標準。

　　13.推動出臺《四川省糧食安全保障條例》。（省糧食和儲備局負責）圍繞餐廚垃圾管理，加快推進生活垃圾分類立法工作。（住房城鄉建設廳負責）推進省級農業地方標準制（修）訂。（農業農村廳負責）組織食品安全地方標準制（修）訂，開展食品安全標準跟蹤評價。（省衛生健康委負責）組織《四川省食品小作坊、小經營店及攤販管理條例》修法評估；針對非法添加、農藥獸藥殘留等問題，參與組織研究制定食品補充檢驗方法和快檢方法；開展食品快檢結果驗證。（省市場監管局負責）

　　四、嚴厲打擊違法犯罪

　　14.開展“昆侖2021”專項行動、“護旗”系列專項行動，圍繞重點領域、重點地域，突出打擊食用農產品、食品、保健食品非法添加和濫用添加劑、農藥、獸藥犯罪，加大跨區域大案要案偵辦力度，保持對食品安全犯罪高壓態勢。（公安廳負責）嚴厲打擊直播售假等利用互聯網制售偽劣食品違法犯罪。（公安廳、省市場監管局、省通信管理局按職責分工負責）按照國家“治違禁促提升”行動計劃，嚴厲打擊各類禁限用藥物使用和非法添加行為，嚴格落實農藥安全間隔期、獸藥休藥期制度。（農業農村廳負責）

　　15.開展“春雷行動2021”暨冷鏈物流疫情防控執法行動，扎實開展“冷鏈物流疫情防控”“長江禁捕 打非斷鏈”執法行動，打擊野生動物違法違規交易。（省市場監管局負責）嚴厲打擊來源不明冷鏈食品走私入境，按政策落實走私凍品處置；加大跨境電商零售進口食品監管力度。（成都海關、公安廳、商務廳、省市場監管局按職責分工負責）開展聯合打擊農村假冒偽劣食品專項執法行動，加強知識產權保護，嚴厲打擊農村地區無證無照經營、制售“三無食品”“劣質食品”“過期食品”“商標侵權食品”等違法犯罪行為。（省市場監管局、農業農村廳牽頭，公安廳、商務廳、省供銷社按職責分工負責）

　　16.狠抓大案要案、典型案件，對主觀故意、性質惡劣、后果嚴重的食品生產經營單位法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人落實處罰到人要求。（省市場監管局、省法院、省檢察院、公安廳按職責分工負責）推進農產品、食品領域行政執法與刑事司法銜接相關工作。（省檢察院、司法廳、省法院、公安廳、農業農村廳、省市場監管局按職責分工負責）

　　五、構建共治共享格局

　　17.持續開展“雙安雙創”，推進國家食品安全示范城市創建，督導試點城市通過國家驗收，推薦省內符合條件的城市申報新一批國家食品安全示范城市創建；開展省級食品安全示范縣（市、區）跟蹤評估，探索建立常態化評價管理體系；推進食品安全示范超市、農村食品經營店規范化建設試點。（省市場監管局負責）推進第三批國家農產品質量安全縣創建，開展省級農產品質量安全追溯示范縣建設；持續推進農藥減量增效，推進獸用抗菌藥使用減量化行動，提升畜禽養殖綠色發展水平；推行食用農產品合格證制度。（農業農村廳負責）

　　18.舉辦食品安全宣傳周。（省食安辦牽頭，省食安委相關成員單位及有關部門配合）開展食品安全進農村、進校園、進企業、進口岸、進社區等宣傳活動，開展放心食品超市自我承諾活動，暢通投訴舉報渠道。〔省食安委相關成員單位、各市（州）人民政府按職責分工負責〕普及“減鹽、減油、減糖”健康飲食觀念。（省衛生健康委負責）支持新聞媒體準確客觀報道和輿論監督，宣傳食品安全工作先進典型和行業自律、誠信建設的典型經驗。（省委宣傳部負責）按照“誰執法誰普法，誰服務誰普法，誰主管誰普法”原則，加大食品安全普法力度，推動相關部門普及食品安全法律法規知識。（省食安委相關成員單位按職責分工負責）

　　19.推動成渝兩地建立食品安全標準與風險監測協作機制，推進“互聯網+風險預警”交流。（農業農村廳、省衛生健康委、省市場監管局按職責分工負責）在市場監管領域推動成渝兩地建立健全食品檢驗檢測認證、應急演練、執法辦案等合作機制。（省市場監管局負責）

　　六、推動責任落實

　　20.年底前向省食安委報告本部門對食品安全重點工作安排的貫徹落實情況。（省食安委相關成員單位及有關部門負責）推動各相關部門建立食品安全重點工作安排落實臺賬并按季度調度；推進全省食品安全黨政同責評議考核工作；將食品安全重點工作安排落實情況作為向省委、省政府報告的重要內容。（省食安辦負責）