對(duì)十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議第7371號(hào)建議的答復(fù)

發(fā)布日期：2019-10-10 09:16:09 來源：互聯(lián)網(wǎng)

　　您提出的關(guān)于持續(xù)加強(qiáng)病死畜禽無害化處理的建議收悉。經(jīng)商財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)，現(xiàn)答復(fù)如下。

　　一、關(guān)于病死畜禽無害化處理補(bǔ)助政策

　　病死畜禽無害化處理事關(guān)動(dòng)物疫病防控、食品安全和生態(tài)環(huán)境安全，具有社會(huì)公益屬性。2011年以來，國(guó)家持續(xù)實(shí)施養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理補(bǔ)助政策，主要用于養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理等方面，按照“誰處理、補(bǔ)給誰”的原則，補(bǔ)助對(duì)象為承擔(dān)無害化處理任務(wù)的實(shí)施者。2018年，中央財(cái)政安排資金穩(wěn)步支持養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理工作。目前，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行管理，實(shí)行“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理方式，資金采取因素法分配，切塊下達(dá)。各地可以在完成約束性任務(wù)的基礎(chǔ)上，在大專項(xiàng)支持方向范圍內(nèi)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，根據(jù)有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌中央和地方資金，支持其他病死畜禽無害化處理。

　　對(duì)于您提出的“保持無害化處理政策穩(wěn)定性和持續(xù)性” “擴(kuò)大無害化處理補(bǔ)助范圍”等建議，財(cái)政部已會(huì)同我部就相關(guān)內(nèi)容開展了專題調(diào)研，并選取部分無害化處理企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查分析。下一步，中央財(cái)政將根據(jù)調(diào)研情況，結(jié)合您所提建議，進(jìn)一步完善病死畜禽無害化處理有關(guān)政策，繼續(xù)支持健全無害化處理機(jī)制。

　　二、關(guān)于研究建立病死畜禽無害化處理和養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)政策

　　建立完善養(yǎng)殖保險(xiǎn)與病死畜禽無害化處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有利于運(yùn)用市場(chǎng)化手段引導(dǎo)養(yǎng)殖戶落實(shí)動(dòng)物防疫主體責(zé)任，防止病死畜禽流入市場(chǎng)，維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生和食品安全。2014年，保監(jiān)會(huì)、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合部署開展養(yǎng)殖保險(xiǎn)與病死畜禽無害化處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制試點(diǎn)，取得較好效果。2015年2月，保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品條款擬定工作的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2015〕25號(hào)），全面啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品清理修訂工作。目前，新的養(yǎng)殖險(xiǎn)條款已明確將按政府規(guī)定進(jìn)行病死畜禽無害化處理作為獲得保險(xiǎn)賠償?shù)那疤釛l件。下一步，我部將與銀保監(jiān)會(huì)等部門加強(qiáng)對(duì)病死畜禽無害化處理政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政策落實(shí)落地。

　　感謝您對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)心，希望今后繼續(xù)對(duì)我部工作給予支持。

　　聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局 010—59193371

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

　　2019年8月22日