關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議第1774號(hào)（農(nóng)業(yè)水利167號(hào)）提案答復(fù)的函

發(fā)布日期：2019-10-10 09:16:17 來源：互聯(lián)網(wǎng)

柴強(qiáng)委員：

　　您提出的關(guān)于對(duì)綠色種植模式給予生態(tài)補(bǔ)償?shù)奶岚甘障ぁ＝?jīng)商財(cái)政部，現(xiàn)答復(fù)如下。

　　為貫徹黨中央決策部署要求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，自2016年起，我部會(huì)同財(cái)政部等10部門聯(lián)合啟動(dòng)了耕地輪作休耕制度試點(diǎn)工作。2016年，中央財(cái)政安排資金14.36億元、任務(wù)面積616萬畝，支持河北等9省區(qū)實(shí)施耕地輪作休耕制度試點(diǎn)工作。2016—2018年，中央財(cái)政不斷加大支持力度，累計(jì)投入資金98.36億元，試點(diǎn)省份增加到15個(gè)，試點(diǎn)任務(wù)擴(kuò)大到2900萬畝。2019年，中央財(cái)政進(jìn)一步加大投入力度，安排資金63.1億元、比上年增加4.7億元，試點(diǎn)面積擴(kuò)大到3000萬畝、比上年增加100萬畝，試點(diǎn)省份增加至17個(gè)。其中輪作區(qū)域主要包括東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)、黃淮海地區(qū)、長(zhǎng)江流域；休耕區(qū)域主要包括地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)、西南石漠化區(qū)、西北生態(tài)嚴(yán)重退化區(qū)。

　　對(duì)于您提出的“對(duì)南方稻區(qū)‘水稻+綠肥’、北方旱地‘小麥+綠肥’等典型綠色種植模式分別給予180元／畝和150元／畝的生態(tài)補(bǔ)償，采用后補(bǔ)償方式落實(shí)”建議，目前，中央財(cái)政主要支持在長(zhǎng)江流域小麥稻谷低質(zhì)低效區(qū)實(shí)行稻油、稻菜、稻肥等輪作。從2017年起，中央財(cái)政上述資金實(shí)行“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”的管理方式，各地可在任務(wù)清單規(guī)定范圍內(nèi)，按規(guī)定統(tǒng)籌中央財(cái)政和地方資金，因地制宜開展輪作試點(diǎn)。同時(shí)，結(jié)合實(shí)施綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，積極拓展農(nóng)業(yè)多種功能，發(fā)展“一季多收”的復(fù)合種植模式、“一主多輔”的輪作模式，支持綠肥種植，保護(hù)耕地地力，提高產(chǎn)出效益。

　　下一步，我部將會(huì)同財(cái)政部全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)戰(zhàn)略，結(jié)合您的提案，指導(dǎo)督促各級(jí)財(cái)政部門加快落實(shí)以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，完善“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”實(shí)施機(jī)制，堅(jiān)持走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

　　感謝您對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)我部工作給予支持。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

　　2019年8月29日

　　聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計(jì)劃財(cái)務(wù)司010-59192506