推動長三角食品安全監(jiān)管一體化
本報訊 近日,上海市、江蘇省、浙江省、安徽省食品(藥品)安全委員會辦公室聯(lián)合印發(fā)《2019年長三角食品安全區(qū)域合作工作計劃》(以下簡稱《工作計劃》),旨在深入貫徹落實《中共中央 國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》,推動區(qū)域食品安全監(jiān)管一體化建設和食品產業(yè)高質量發(fā)展,提升長三角地區(qū)食品安全治理水平。
根據《工作計劃》安排,長三角一市三省將加強食品安全戰(zhàn)略合作,深入研究食品安全重大合作事項,協(xié)同推進國家食品安全示范城市和國家農產品質量安全縣創(chuàng)建等重點工作。年內,組織召開1~2次食品安全合作組專題會議、兩次食品安全合作組聯(lián)絡員會議;充分發(fā)揮長三角食品、食用農產品追溯行業(yè)協(xié)會作用,制定互認的編碼規(guī)則、數據共享等食品安全信息追溯標準,在上海、南京、無錫等重點城市實施統(tǒng)一平臺對外查詢,實現(xiàn)豬肉追溯信息互聯(lián)互通。以長三角上海外延蔬菜基地為基礎,推廣先進信息追溯技術應用。建立區(qū)域性網絡食品經營監(jiān)管數據庫,共享網絡食品經營第三方平臺提供者(含分支機構)、自建網站食品經營提供者的基本信息。
在強化監(jiān)管協(xié)作方面,長三角一市三省將逐步統(tǒng)一食用農產品產地證明樣式,加快推進區(qū)域食用農產品流通一體化。加大網絡食品監(jiān)管和餐廚廢棄物處理力度,建立完善異地倉儲協(xié)查、專項整治聯(lián)動、執(zhí)法查處互助等機制,探索開展跨區(qū)域飛行檢查協(xié)作。深化食品安全標準與風險監(jiān)測協(xié)同發(fā)展,積極探索共同制定食品安全地方標準、共同開展食品安全標準跟蹤評價、食品安全企業(yè)標準互認等工作機制。深化食品安全風險監(jiān)測技術交流和質量控制協(xié)作,相互通報食品安全風險監(jiān)測和食源性疾病監(jiān)測信息。協(xié)作開展食源性疾病事件的流行病學調查,建立相鄰縣(市、區(qū))溝通協(xié)作機制。建立三省一市食品安全抽檢監(jiān)測及核查處置一體化工作模式,設立三省一市轉辦食品不合格報告書的綠色通道,加快核查速度,提高核查效率。制定《長三角地區(qū)食品承檢機構管理辦法》,完善長三角食品安全抽檢監(jiān)測高風險品種及重大信息發(fā)布事前溝通和信息交流機制,組織開展長三角食品安全風險會商。加強監(jiān)管協(xié)作聯(lián)動,聯(lián)合開展肉類、乳制品、糧油等重點產品質量提升行動 。
實施聯(lián)合懲戒,健全完善食品安全信用獎懲機制是《工作計劃》的一項重要內容。滬蘇浙皖一市三省將深化推進長三角區(qū)域食品安全信用聯(lián)動獎懲,搭建長三角食品安全信用公眾服務平臺,建立食品安全信用評價標準規(guī)范,適時啟用長三角區(qū)域食品安全領域信用信息“數據清單”,公布“守信者名單”及“嚴重失信者名單”。落實長三角食品安全領域信用信息應用和聯(lián)動獎懲,引導和規(guī)范食品生產經營者誠實守信,全面提升長三角區(qū)域食品安全信用水平。
《工作計劃》要求,進一步健全完善聯(lián)打聯(lián)防機制,加強聯(lián)合辦案、業(yè)務交流、輿情應對、應急聯(lián)動、案件查辦成效利用等方面的跨區(qū)域協(xié)作。加強重大食品安全違法案件的查處力度,對區(qū)域內具有共性的違法犯罪活動,聯(lián)合部署專項整治行動,強化涉及跨區(qū)域食品安全案件的執(zhí)法協(xié)作配合力度,積極推動公安、農業(yè)農村、市場監(jiān)管、海關等相關監(jiān)管部門的跨省合作;推進“長三角地區(qū)食品安全快速和高通量檢測技術開發(fā)及數據分析共享平臺的建設與應用”項目建設,開展食品現(xiàn)場快速檢測和實驗室高通量檢測技術的開發(fā)與應用研究,力爭形成有應用價值的科研成果;擴展三省一市食用農產品基地建設,加強食品產業(yè)項目深化對接,確保食用農產品、食品原材料等供應優(yōu)質安全,把住食品安全源頭治理關。發(fā)揮三省一市食品行業(yè)各自特色、優(yōu)勢項目作用,聯(lián)合開展質量提升工程,打造食品產業(yè)過硬品牌。
《工作計劃》提出,要組織開展食品安全監(jiān)管工作人才培養(yǎng)方面的交流與合作,依托現(xiàn)有資源與平臺,定期交流食品安全職業(yè)化檢查員隊伍建設成果。通過專題培訓、定向研討等方式,有效提高三省一市食品安全監(jiān)管部門監(jiān)管人員的能力水平。籌建長三角食品安全協(xié)作共享專家?guī)?,為長三角食品安全工作提供技術支撐與人才保障。