河北：多措并舉發展農產品加工業

發布日期：2019-08-07 12:16:20 來源：互聯網

　　河北省農產品加工業近年來快速發展，成為僅次于鋼鐵、裝備制造業的第三大產業。更好地發揮農產品加工業對現代農業的支撐作用，要進一步優化農產品加工業空間布局、完善產業鏈條、加強科技創新、培育優勢品牌、加大政策扶持，多措并舉推動我省農產品加工業發展。

　　國務院印發的《關于促進鄉村產業振興的指導意見》提出，支持糧食主產區和特色農產品優勢區發展農產品加工業，建設一批農產品精深加工基地和加工強縣。近年來，我省下大力發展農產品加工業，農產品加工轉化率達55%，成為僅次于鋼鐵、裝備制造業的第三大產業。但也要看到，我省農產品加工業還存在產業布局散、產業鏈條短、高附加值產品少、市場競爭力弱、帶動能力差等問題，發展水平與農業大省地位不相符，仍是現代農業建設和鄉村產業振興的短板，急需進一步提升發展。

　　我省是農業大省，主要農產品產量位居全國前列，具有突出的產業特色。農產品加工業是朝陽產業，鏈接一、二、三產業，是農業現代化的重要支撐力量。進一步促進農產品加工業發展，有利于提升農業專業化、標準化、規?；⒓s化經營水平，促進農業高質量發展，推動現代農業建設；有利于穩定農產品流通、解決農產品“賣難買貴”問題、提高產品附加值，促進農民增收；有利于延長農業產業鏈條、提升價值鏈、重組供應鏈，推動農村一二三產融合；有利于優化城鄉土地、資金、人才等資源和生產要素配置，提高生產率，構建新型城鄉關系。

　　優化空間布局，提升農產品加工業聚集效應

　　立足我省農業資源稟賦，按照優勢特色農產品區域規劃，充分發揮家庭農場、專業合作社、龍頭企業等新型農業經營主體示范帶動作用，優化加工原料生產空間布局，打造一批生態、優質、安全的農產品加工原料基地，實現加工原料規?；?、標準化、專業化生產。優化農產品加工產業鏈條各節點在村、鎮、縣城的空間布局，實現基地在村、加工在鎮、增值在縣、增收在戶，改變農村賣原料、城市搞加工的格局，促進城鎮村聯動發展。充分發揮農產品加工骨干企業、農業科技園區、現代農業產業園的引領帶動作用，推動優勢資源要素向優勢企業配置，優勢企業向優勢區域集聚，在農產品生產優勢區域形成農產品加工產業集群。

　　完善產業鏈條，提升農產品加工業整體質量

　　立足優勢特色農產品生產基地，積極扶持農產品初加工、精深加工、貯藏流通業發展，補齊產業鏈條短板。以現代農業產業園、農業科技園區等為載體，聚集資金、科技、人才等生產要素，支持農業企業通過兼并、重組、收購、租賃、控股等方式培育核心骨干企業，逐步形成以核心骨干企業為引領，以產業鏈為紐帶，聯系上下游關聯企業，培育功能互補、相互配套、利益共享、產加銷一體的現代農業產業化聯合體。創新利益連接機制，引導農業企業與小農戶建立契約型、股權型等合作方式，通過“訂單收購+分紅”“農民入股+保底收益+按股分紅”等方式，協調產業鏈、產品鏈和效益鏈，使農戶分享更多產業增值收益，帶動農民持續增收。

　　加強科技創新，提升農產品加工業核心競爭力

　　圍繞區域優勢特色產業，積極引導扶持科技型企業建設技術創新中心和工程技術研究中心，骨干型企業建設重點實驗室，旗艦型企業建設產業研究院，逐步形成基礎研究、應用研究、產品開發及產業化示范應用相銜接，產加銷相配套的農產品加工科技創新平臺。創新產學研用協同創新機制，支持農產品加工企業聯合京津冀科研單位和高校，建立產業技術創新戰略聯盟，形成科技創新合力。支持各類創新主體，依托工程技術中心、重點實驗室和產業研究院等創新平臺，圍繞關鍵核心技術，開展聯合攻關，開發新產品、新工藝，逐步建立低碳、低耗、循環、高效的綠色加工技術體系，推動農產品加工業綠色高效發展。

　　培育優勢品牌，提升農產品市場競爭力

　　大力實施品牌強農戰略，培育、整合、宣傳、保護農產品加工業品牌，構建以“三品一標”農產品為基礎、企業和產品品牌為主體、區域公用品牌為龍頭的品牌體系，全面提升農產品加工業市場競爭力和影響力。立足自身農業基礎，依托自然資源優勢，積極培育京東板栗、深州蜜桃、雞澤辣椒等區域公用品牌，加強品牌宣傳推介力度，提升區域公用品牌影響力，打造農產品加工業“地域名片”。鼓勵扶持龍頭企業增強品牌意識，不斷開發新產品，創建自主品牌，申報馳名商標和著名商標，打造金沙河、君樂寶、今麥郎等企業品牌和產品品牌。堅持政府、協會、企業協作，強化產品質量和品牌管理，充分發揮社團組織的市場自律職能、市場主體品牌經營能力和政府監督管理作用，加強農產品地理標志管理和農業品牌保護，挖掘農業品牌的價值與文化內涵，講好農產品品牌故事，提高品牌影響力、認知度、美譽度。

　　加大政策扶持力度，提升農產品加工業發展能力

　　貫徹落實中央農業農村優先發展、要素配置優先滿足、公共財政投入優先保障的要求，有效應用多種政策工具，建立農產品加工業政策扶持體系，加大農產品加工業發展政策扶持力度，提升農產品加工業發展能力。在財政支持上，把農產品加工業列為重點，納入財政任務清單，創新扶持方式，加大支持力度，放大財政資金扶持效應。在金融支持上，探索建立農產品加工業發展基金，撬動更多社會資本支持農產品加工業發展。引導金融機構創新金融產品，支持農產品加工業發展。在人才支持上，實施企業家培育工程，弘揚企業家精神，培養造就一批優秀企業家和高水平經營管理人才。加強高層次技術人才、工匠型人才隊伍建設，培養造就一批創新能力強、技術過硬的人才隊伍。