保健品須用黑體字警示“不能代替藥物治療疾病”

發布日期：2019-08-21 16:47:55 來源：互聯網

　　“保健食品不是藥品，不能代替藥物治療疾病”。8月20日，市場監管總局發布《保健食品標注警示用語指南》，明確表示企業必須在標簽上標注上述警示語，將保健食品與藥物進行明確區分，以提示消費者慎重選用。

　　此外，《指南》還提出，對標簽還要設置警示區，必須設置在最小包裝物的主要展示版上，且警示區面積不少于其所在版面的20%，警示語還要使用黑體字，讓消費者特別是老年人看得更加清楚。

　　一周前，南方都市報調查起底保健品市場多款保健品添加藥物神經節苷脂，有一些保健品還虛假宣稱能治腦病、修復腦神經等近乎吹成神藥，引發公眾廣泛關注。

　　8月20日，在市場監管總局召開的新聞發布會上，市場監管總局副局長孫梅君表示，治理保健品虛假宣傳需要監管部門持續發力，將以“零容忍”的態度打擊各類違法犯罪行為。

　　此前僅標“本品不能代替藥物”

　　有企業故意標在不顯眼位置

　　據悉，今年5月，中共中央、國務院印發了《關于深化改革加強食品安全工作的意見》，針對保健食品行業存在的問題，部署開展保健食品行業專項清理整治行動。

　　國家市場監管總局就此推出新舉措，在深入調查研究、廣泛征求意見的基礎上，制定了《保健食品標注警示用語指南》。

　　南都記者了解到，在現行法律法規中，具有某些保健功能、適宜特定人群食用的食品作為保健食品，按照特殊食品管理方式進行嚴格管理。一是實行上市產品審批；二是要求在產品標簽、說明書上載明適宜人群、不適宜人群，聲明“本品不能代替藥物”。

　　市場監管總局副局長孫梅君表示，在監管執法中發現，目前保健食品市場存在一些突出問題。不僅相關企業的注冊申報質量不高、產品低水平重復等問題突出，此外，一些違法企業為了增強產品功效，還非法添加藥物，坑害消費者，有的商家虛假宣傳、夸大功效，甚至把保健食品吹成“神藥”，欺騙消費者。

　　據介紹，現行的保健食品標簽管理，雖要求不得涉及疾病預防、治療功能，但標簽上僅僅聲明“本品不能代替藥物”，而且聲明標注的位置和大小也沒有具體規定。

　　孫梅君表示，企業往往把它標注在不顯眼的位置，字體也很小，讓虛假宣傳、夸大功效的營銷行為有了可乘之機。“消費者反映，聲明信息不直觀、標注位置不醒目、警示作用不強烈，很難引起注意，容易被‘忽悠’、被欺騙。”孫梅君說。

　　據悉，此次發布的《保健食品標注警示用語指南》，即對企業標簽標識內容進行規范指導，特別是對標注警示用語提出明確意見。不僅設置警示區，要求警示區必須設置在最小包裝物的主要展示版面上，面積不少于其所在版面的20%。同時要求明確標注警示語，在標簽上明確標注“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”，且還進一步規定警示語字體，必須使用黑體字，讓消費者特別是老年人看得更加清楚。

　　孫梅君表示，要通過上述舉措，將保健食品與藥物進行明確區分，以提示消費者慎重選用，加強保健食品上市后的監管。

　　涉及疾病防治、診斷作用等

　　禁止納入保健功能目錄

　　除《指南》外，此次會上還發布了《保健食品原料目錄與保健功能目錄管理辦法》，《辦法》明確了多種保健食品原料禁入情形，包括：存在食用安全風險以及原料安全性不確切的；無法制定技術要求進行標準化管理和不具備工業化大生產條件的；法律法規以及國務院有關部門禁止食用，或者不符合生態環境和資源法律法規要求等。《辦法》同時明確：涉及疾病的預防、治療、診斷作用；庸俗或者帶有封建迷信色彩；可能誤導消費者等其他情形，不得列入保健功能目錄。

　　據國家市場監管總局特殊食品司稽查專員張晉京表示，保健功能應當具有明確的健康消費需求，能夠被正確理解和認知；保健功能要具有充足的科學依據，并且有科學的評價方法和判定標準；以傳統養生保健理論為指導的保健功能，應當符合傳統中醫養生保健理論。

　　南都近期調查發現：國內市場上多款食品和保健食品自稱含有一種名為“神經節苷脂”的物質。該物質多從豬腦中提取，是中國市場上多種“神經營養”藥品的核心成分。值得注意的是，相關藥品因藥效不明確，可能引發吉蘭-巴雷綜合征等原因，早在上個世紀就被多國下架。不過，這種充滿爭議的醫用物質，已被添加進國內多種食品及保健食品中，并被視為“招牌”。這些產品包括：賽隆瑙樂、瑙源、腦力鍵、靈通鍵、中科腦康安爾日清牌迪欣口服液等。這些聲稱添加了神經節苷脂的食品和保健品在其多個經銷商的銷售頁面、廣告網頁、宣傳材料中還宣傳產品具有治療、預防、調節等作用，適用于多動癥、癲癇、小兒腦癱等癥狀，均存在夸大、違規的宣傳行為。