襄陽市以政協(xié)提案辦理成效檢驗市場監(jiān)管工作實效

發(fā)布日期：2019-09-04 14:56:59 來源：互聯(lián)網(wǎng)

中國食品安全網(wǎng)訊（熊丹青?靳勇?李楠?李兵 記者胡毅）?“苗王五步酒”可治多種疾病？曝光，查辦！

5月28日，襄陽市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合保康縣公安局等部門，在保康縣某酒店查處一起以老年人為欺騙對象的虛假宣傳案，當場扣押涉嫌虛假宣傳保健酒124箱及電腦、音箱設(shè)備一套，為受騙老人挽回經(jīng)濟損失18.41萬元。這是市市場監(jiān)督管理局辦理第226號提案《關(guān)于規(guī)范保健品市場，確保老年人健康消費》的又一成果。

為辦理好該提案，襄陽市市場監(jiān)督管理局成立了由13個部門組成的整治“保健”市場亂象百日行動領(lǐng)導小組，制定工作方案和責任清單，印制1萬冊《老年人防保健品欺詐和虛假宣傳手冊》，對存在會議營銷活動的賓館、酒店，容易發(fā)生“保健”市場推銷活動的社區(qū)、公園、廣場、車站等重點場所，對銷售對象主要為老年、病弱群體的“保健”類店鋪、旅游景區(qū)、農(nóng)村場鎮(zhèn)、農(nóng)村集市、城鄉(xiāng)接合部等重點區(qū)域進行整治。

同時，落實企業(yè)主體責任，通過突擊檢查直銷企業(yè)、行政約談直銷企業(yè)管理人員、召集直銷經(jīng)營網(wǎng)點負責人簽訂《守法經(jīng)營承諾書》、重點檢查直銷門店等手段，督促直銷企業(yè)規(guī)范經(jīng)營行為。加大案件查辦，對涉及保健品的案件第一時間介入、第一時間查辦，目前，襄陽市立案76件，結(jié)案14件，罰沒金額48.3萬元。積極發(fā)揮共治效應，加強部門執(zhí)法協(xié)作，與住建、旅游、衛(wèi)健、網(wǎng)管等部門整體聯(lián)動，形成有效整治合力。加大媒體宣傳力度，宣傳專項整治的內(nèi)容、進度、成效和保健食品科普知識。主動邀請人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體共同參與保健市場執(zhí)法檢查，加大對問題企業(yè)、問題產(chǎn)品和典型案例的曝光力度，編印2.8萬余份保健知識宣傳手冊，拍攝保健品相關(guān)科普視頻，引導消費者樹立正確消費理念。

2019年，襄陽市市場監(jiān)管局共收到政協(xié)提案24件（其中主辦件10件，會辦件11件，作意見參考3件）。襄陽市市場監(jiān)管局高度重視，將政協(xié)提案辦理工作作為重要抓手，統(tǒng)籌推進市場監(jiān)管工作，取得明顯實效。目前已辦復提案8件，提案者均表示滿意，形成書面答復意見待領(lǐng)導簽批后送達的有9件，其他提案正在抓緊辦理中。

襄陽市市場監(jiān)管局黨組專題研究部署提案辦理工作，成立領(lǐng)導小組和提案辦理工作專班，要求提案辦理堅持以人民為中心的思想，強化責任意識、擔當意識和高質(zhì)量辦理意識，以提案辦理成效推進市場監(jiān)管工作落實落地。

經(jīng)梳理，襄陽市市場監(jiān)管局把提案分為營商環(huán)境、市場監(jiān)管兩大類，進一步細化辦理清單，明確辦理第一責任人，形成了主要領(lǐng)導掛帥、班子成員主辦、業(yè)務科室跟蹤辦理，一級抓一級、層層抓落實的辦理責任機制。黨組書記、局長郭方芳主動認領(lǐng)重點提案辦理，并以提案辦理為導向開展調(diào)查研究，聽取各方意見建議，掌握第一手情況。主要領(lǐng)導以上率下的示范帶動作用極大提高了提案辦理成效。提案辦理各工作專班解放思想，創(chuàng)新提案辦理思路，形成了精細化、清單化的辦理機制，確保提案辦理辦出質(zhì)量、辦出效率、辦成品牌。

與此同時，襄陽市市場監(jiān)管局明確辦理流程提質(zhì)量。辦前主動與委員聯(lián)系，充分了解其真實意圖，并對提案內(nèi)容進行調(diào)研，及時梳理相關(guān)問題，認真制定相關(guān)監(jiān)管措施或解決方案；辦中主動向委員匯報辦理措施、存在的問題等情況，并邀請委員現(xiàn)場指導辦理工作，協(xié)商解決問題；辦后及時征詢委員對辦理工作的意見，對暫時不能解決的問題，誠懇解釋說明，爭取委員對提案辦理工作的支持；積極主動與其他會辦單位溝通聯(lián)系，形成辦理合力；對承辦的提案從已解決、正在解決、納入辦理計劃逐步解決、目前尚不能解決等方面進行歸納分類，分析問題原因，為下一步工作提供決策依據(jù)；及時主動與相關(guān)新聞媒體聯(lián)系，加大對辦理工作的宣傳報道力度，提升辦理質(zhì)效，截至目前，相關(guān)工作在各類報紙、電視、網(wǎng)站等媒體宣傳報道達20余次。

常永華當天辦結(jié)的營業(yè)執(zhí)照

由于一些提案反映的問題需要久久為功，該局將提案辦理與推進市場監(jiān)管工作有效結(jié)合，著力在解決問題、建立機制、狠抓落實上下功夫。其中第239號政協(xié)提案《關(guān)于優(yōu)化我市營商環(huán)境的建議》涉及市市場監(jiān)管局的職責主要為進一步優(yōu)化營商環(huán)境。對此，該局深化“多證合一、證照聯(lián)辦”改革，推行“四十九證合一、九十二證聯(lián)辦”，改革后申請材料從最多141套表格材料255頁，減少到一套表格材料15頁，減少95%以上，證照整合、聯(lián)辦的數(shù)量和覆蓋面保持全省領(lǐng)先。為進一步提高企業(yè)開辦效率，打造更加優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，市市場監(jiān)管局聯(lián)合公安、稅務、人社、行政審批等部門從企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、社保登記等企業(yè)開辦的四個控制性環(huán)節(jié)，分別明確規(guī)定了辦理時間。7月底，襄陽自貿(mào)片區(qū)企業(yè)實現(xiàn)開辦時間壓縮至1個工作日以內(nèi)；明確9月底前，將全市企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日內(nèi)，在全省首次實現(xiàn)企業(yè)當天領(lǐng)證。

為助力企業(yè)突破生產(chǎn)經(jīng)營過程中的堵點、難點，更好服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，該局出臺在準入退出、行政許可方面便利化，在價格、公平、信用、審慎監(jiān)管方面為企業(yè)松綁，在品牌質(zhì)量、專利標準、檢測認證、精品廣告等四個方面支持企業(yè)發(fā)展的“兩便利、四松綁、四支持”服務市場主體高質(zhì)量發(fā)展10項措施，相關(guān)經(jīng)驗被國家市場監(jiān)管總局推廣。今年以來，襄陽市新登記民營企業(yè)9688戶，注冊資本（金）總額287.31億元，比上年同期分別增長18.70%、11.00%，民營經(jīng)濟呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。