????10月9日,為守護綠水青山,助力打好藍天保衛戰,海南省澄邁縣檢察院立足檢察職能,依法督促縣環保、衛生、農業等相關部門嚴格履職盡責,縱深推進對野外露天焚燒秸桿垃圾、傳統煙熏檳榔等嚴重污染空氣行為的監管和查處力度。近日,澄邁縣檢察院針對排查發現的土法熏烤檳榔加工小作坊,向永發鎮政府發出公益訴訟訴前檢察建議并督促整改。
今年8月初,澄邁縣檢察院派駐老城檢察室干警在永發鎮排查公益訴訟線索時,發現永發鎮文安村北側的文安嶺有一個熏烤檳榔加工小作坊。
澄邁縣檢察院派員赴現場調查核實后了解到,該小作坊采用傳統土法工藝熏烤檳榔,產生的滾滾濃煙使周邊百姓長期遭受“榔煙”熏擾,不僅污染當地空氣,還對群眾的身心健康造成不良影響,飽受群眾詬病。永發鎮政府作為加工小作坊的監管單位,未能及時監管、督促整改,損害了公共利益。
案件辦理過程中,澄邁縣檢察院公益訴訟檢察部門發現該熏烤檳榔加工小作坊系在未經相關部門批準的情況下私自修建,占用基本農田0.81畝,存在非法占用土地情況,也違反了我省印發的《關于加強檳榔加工行業污染防治的意見》的相關規定,有必要對其違法建筑予以拆除。8月30日,澄邁縣檢察院向永發鎮政府發出公益訴訟訴前檢察建議。
收到檢察建議后,永發鎮政府制訂了相關整改工作方案,積極采取有效措施,目前,該檳榔加工小作坊已按照相關要求自行拆除違法建筑。
澄邁縣檢察院辦案檢察官黃啟禎認為,該熏烤檳榔加工小作坊導致基本農田被侵占和破壞,當地空氣環境持續受到污染。永發鎮政府作為加工小作坊的監管單位,未能盡到相應監管職責,致使該土法熏烤檳榔加工小作坊持續至今。不但破壞了基本農田,而且嚴重污染當地空氣,危害周邊群眾的身心健康,也損害了政府部門的公信力。
根據海南省政府辦公廳印發的《關于加強檳榔加工行業污染防治的意見》第一條“全面禁止檳榔土法熏烤,全面取締傳統檳榔熏烤土爐,對抗拒執法者從嚴懲處”,各市縣政府為落實規定的責任單位,負有履行規定的職責。根據規定,永發鎮政府應落實好鄉鎮一級的屬地查處違法土法熏烤檳榔加工的職能,但永發鎮政府未能嚴格落實,致使文安村北側的文安嶺存在違法建設土法熏烤檳榔加工小作坊的情況持續至今。
“根據《中華人民共和國行政訴訟法》第二十五條第四款以及《最高人民法院、最高人民檢察院關于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第二十一條的規定,檢察機關依法向永發鎮政府發出檢察建議,督促其責令文安村北側的文安嶺土法熏烤檳榔加工小作坊違法建筑限期拆除;逾期不拆除的,可以依法強制拆除,切實維護好社會公共利益?!秉S啟禎表示。(翟小功)