為有效解決校園食品安全問題,湖北省隨州市市場監管局聯合公安、衛健、教育等部門,以“四個最嚴”要求為統領,以責任落實到位、隱患排查到位、問題整改到位、協同聯動到位為抓手,徹查風險隱患,堵塞安全漏洞,全力守護校園食品安全。
傳導壓力,責任落實到位
隨州市市場監管局先后3次召開部署會、推進會,傳達學習《市場監管總局辦公廳 教育部辦公廳關于開展2019年秋季學校食品安全風險隱患排查工作的通知》《市場監管總局 公安部 教育部 農業農村部關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展整治食品安全問題聯合行動的通知》《湖北省2019年校園及周邊食品安全專項整治行動方案》《關于印發2019年國慶武漢軍運會期間食品安全專項整治工作方案的通知》等文件精神,安排部署校園食品安全專項整治工作。
該局聯合公安、教育和衛健部門制發全市校園食品安全專項整治工作方案,明確整治目標、工作重點、方法步驟和工作要求;各職能部門結合實際,對專項整治目標和措施進行細化和分解,把責任分解到人,做到責任明確、措施詳細、要求具體、操作性強;各縣市區相繼成立專項整治工作專班,全面開展校園及周邊食品安全專項檢查;各級學校(幼兒園)主動把食品安全納入學校管理工作的重要內容,成立食品安全工作領導小組,建立校(園)長負總責、分管領導具體負責、明確專人具體抓的工作機制,形成了學校(司務長、后勤主任、分管校長、校長)、中心學校(后勤干事)、后勤辦、教育主管部門四級管理網絡,真正做到一級抓一級,層層抓落實。
突出重點,隱患排查到位
在全市各級各類托幼機構、小學、中學、職業學校和高等學校及其周邊,突出重點對象為:面向學生制作銷售食品的生產經營者、餐飲具提供者;突出重點品種為:以學生為主要消費對象的外賣食品、學校食堂食品、學生集體配餐食品、“五毛食品”(調味面制品)、消毒餐飲具等;突出重點內容為:學校食堂組織制度建立、許可情況、食堂環境、從業人員健康管理、落實索票索證制度、清洗消毒、食品加工制作管理、食品添加劑使用管理情況等8個方面。
隨州市市場監管部門克服因機構改革人員轉隸、專業執法力量不足等困難,堅持“一手抓改革,一手抓監管”,齊心協力,全員上陣,兩手抓、兩不誤,確保了學校食品安全隱患排查全覆蓋。
截至10月底,全市共出動執法人員1490余人次,檢查學校食堂及校園周邊食品經營者1760余戶(次),抽檢食品41批次,發現食品安全問題或隱患445處,下達《責令整改通知書》408份,約談學校食品安全責任人17人次,撤換食品原料供貨商2個,沒收違法經營的食品和食品添加劑5公斤,立案查處15起,罰沒金額4萬余元。
強化檢查,問題整改到位
隨州市市場監管局堅持完善信息公開程序,提高信息公開制度化、標準化水平;拓寬公開渠道,發揮政府門戶網站信息公開第一平臺作用;擴大公開范圍,依法主動公開學校及周邊食品安全領域行政審批、抽檢監測、核查處置、行政處罰等各類信息,主動接受社會監督;加強政策解讀,積極回應公眾關切問題。
成立由市場監管、教育、衛健等部門組成的學校食品安全問題聯合督導組,采取聽取匯報、實地查訪、隨機抽查、查看臺賬等方式,從3個方面對各縣市區學校食品安全問題整改情況進行督導檢查。一是學校履行食品安全主體責任情況。主要查看校長、分管校長食品安全責任是否落實,食堂食品經營是否許可、是否超范圍經營,食堂從業人員健康管理、食品原材料采購貯存、食品加工銷售、食品留樣、食品添加劑管理制度是否落實,學生家長陪餐制度是否落實。二是學校食品安全隱患排查及整改情況。主要查看學校是否按要求開展隱患排查,是否及時采取有效措施消除食品安全隱患。托管食堂的餐飲公司資質是否在有效期內、是否配備專職食品安全管理員、餐飲服務量化等級是否達到A級,是否有監管部門通報等不良信用記錄。三是學校食堂“明廚亮灶”建設情況。主要查看學校食堂是否開展“明廚亮灶”建設,監控設備是否在有效運行,學校食堂是否進行量化等級評定及公示。督查結束后,現場交辦問題清單,采取限期整改、督查“回頭看”等方式,確保問題整改落實到位。
標本兼治,協同聯動到位
隨州市市場監管局緊抓教育培訓,提高安全意識。一方面堅持不懈地抓好廣大師生的食品安全教育,充分發揮學校“健康教育課”主陣地以及校園廣播、黑板報、主題班會等平臺作用,印發“關于食品安全致學生家長一封信”,深入推進“食品安全進校園”活動,不斷提高廣大師生食品安全意識;另一方面,始終不渝地抓好從業人員的食品安全培訓,采取教育系統內部培訓、邀請市場監管專業人員培訓、外出考察學習等方式,培訓學校食堂管理人員和從業人員近800人次,發放培訓資料4800余份,提高了從業人員素質和能力。
以學校食堂“明廚亮灶”助推“健康食堂”創建,不斷規范和提升全市學校食堂管理水平。9月份,隨州市市場監管和教育部門聯合召開全市學校食堂后勤管理暨“明廚亮灶”建設工作推進會,組織各學校負責人交流學校食堂“明廚亮灶”建設經驗,并組織與會人員現場觀摩,有力推動了學校食堂“明廚亮灶”建設。截至10月底,全市學校食堂“明廚亮灶”覆蓋率已達76.4%。
(隨州市市場監督管理局餐飲服務監管科)