非洲豬瘟疫情是危也是機，至少讓業(yè)內(nèi)重新思考這些問題！

發(fā)布日期：2019-12-02 15:35:54 來源：互聯(lián)網(wǎng)

我在寫這篇文章的時候，廣東生豬均價已經(jīng)超過15元/斤，創(chuàng)歷史新高。實際上，下半年豬價上漲早已成為業(yè)內(nèi)共識，但速度之快、幅度之大，依然超出許多人的預(yù)料，這也表明非洲豬瘟疫情至少對廣東養(yǎng)豬業(yè)去產(chǎn)能化的影響，是出乎意料的巨大。

在我粗淺的認知中，廣東省一年出欄生豬3500萬-4000萬頭，從外省調(diào)入1000萬-1500萬頭，生豬自給率大概75%。據(jù)省統(tǒng)計部門統(tǒng)計，上半年期末全省生豬、能繁母豬存欄量同比分別下降34%和43%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在廣東省設(shè)立的20個監(jiān)測縣數(shù)據(jù)顯示，6月生豬、能繁母豬存欄量同比減少超過50%。而據(jù)某些未經(jīng)證實的傳言稱，不少養(yǎng)豬大市、大縣更是損失慘重，減欄嚴重。

從邏輯上分析，今年廣東生豬消費并無明顯增加，甚至略有減少，但豬價飆升，自然是因為供應(yīng)量大幅減少。為什么供應(yīng)量大幅減少？

首先是豬少了，受非洲豬瘟疫情的巨大沖擊，很多豬場清欄、損失嚴重，沒有“中招”的豬場主動減欄、該補欄的時候不敢補欄，造成生豬供給的階段性“過緊”，這一點應(yīng)該沒有爭議。

其次是豬場少了，近年來各地方政府以“環(huán)保”的名義，大量關(guān)停養(yǎng)豬場，大范圍設(shè)置禁養(yǎng)區(qū)，“千方百計”推動豬場拆遷、退出——中小散戶及家庭農(nóng)場對生豬供與求的調(diào)節(jié)作用明顯減弱，生豬供給最終出現(xiàn)“硬著陸”。

非洲豬瘟疫情，無法找準傳染源，只能先做好生物安全，然后“盡人事，聽天命”。豬場投入的是真金白銀，但頭上懸著一把劍，隨時都可能掉下來，一掉下來就血本無歸，風險遠大于收益，那么不補欄、少補欄可以視為更合理的投資選擇。而地方政府的態(tài)度不明朗甚至朝令夕改，也讓很多豬場老板無所適從，缺乏“安全感”，“拆豬場”的擔憂如影相隨，進一步降低了加大養(yǎng)豬業(yè)投入的意愿。

所以，廣東省要恢復生豬產(chǎn)能，當務(wù)之急是恢復豬場信心。其一，非洲豬瘟疫苗的攻關(guān)，依然是重中之重，只有疫苗研制成功、投放市場、用之有效，生豬產(chǎn)能才具備快速恢復的基礎(chǔ)，否則當前“復養(yǎng)”，依然風險太大;其二，及時出臺或調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，分擔豬場有可能由于非洲豬瘟疫情帶來的一部分損失;其三，關(guān)鍵還在于地方政府的執(zhí)行力與產(chǎn)業(yè)政策的穩(wěn)定性，給豬場一個穩(wěn)定的預(yù)期。其四，扶持政策優(yōu)先傾斜種豬場，抓好種豬有效供給。
 

厘清這些信息，才能更加客觀地評判廣東省養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展趨勢。

其一，給不給養(yǎng)？這一點至少當下沒有疑問，政府正在大力鼓勵生豬養(yǎng)殖穩(wěn)產(chǎn)保供。近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進轉(zhuǎn)型升級的意見》要求，各省(區(qū)、市)人民政府對本地區(qū)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、保障市場供應(yīng)工作負總責，主要負責人是第一責任人。在廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、廣東省發(fā)展和改革委員會等12部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)我省促進生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)十條措施的通知》中提出，要將最低生豬出欄量納入“菜籃子”市長負責制考核。簡單來講，省、市兩級政府要對本地生豬穩(wěn)產(chǎn)保供負責，這也算是對一些地方政府違反法律法規(guī)規(guī)定超劃禁養(yǎng)區(qū)的一種糾偏。

按照《廣東省生豬生產(chǎn)發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域布局(2018-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，今明兩年廣東省生豬出欄規(guī)劃最低目標要達到3400萬頭和3300萬頭。對此，我持保留意見。其一，2019年恐怕達不到3400萬頭;其二，按照廣東省實際的生豬需求，3500萬頭生豬出欄量，作為一條紅線更合理。

其二，哪里養(yǎng)？《規(guī)劃》將生豬生產(chǎn)布局劃分為珠三角產(chǎn)區(qū)、粵東產(chǎn)區(qū)、粵西產(chǎn)區(qū)和粵北產(chǎn)區(qū)四大產(chǎn)區(qū)，這沒有爭議。從土地、資本和勞動力三大生產(chǎn)要素來分析，不難得出這樣的結(jié)論：廣東省養(yǎng)豬業(yè)未來會更加集中在粵西，其次是粵北、粵東，珠三角土地資源缺乏，雖然資金雄厚，但勞動力成本偏高，更適合發(fā)展大型規(guī)模養(yǎng)殖場，未來作為銷區(qū)，生豬出欄量仍會進一步減少，更加依賴周邊地市調(diào)入。這些年我走訪市場，在茂名、陽江、清遠、韶關(guān)、廣西、貴州都能認識到一些曾經(jīng)在珠三角養(yǎng)豬，主動或被動遷移的豬場老板——這大致也是廣東養(yǎng)豬業(yè)轉(zhuǎn)移的主要路徑。

其三，誰來養(yǎng)？回看過去10年，國內(nèi)散養(yǎng)戶加速退出市場，規(guī)模化養(yǎng)殖場發(fā)展迅速，家庭養(yǎng)殖主體的規(guī)模不斷擴大。依此預(yù)計，未來中國養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)將向“兩頭小，中間大”的紡錘型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。
 

中國生豬養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)將向紡錘型演變

美國倒金字塔養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)

非洲豬瘟疫情依然是繞不過的“坎”，每一次重大疫情都會推動一次深刻的產(chǎn)業(yè)變革，最終提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。我依然認為，非洲豬瘟疫情是危也是機，至少讓業(yè)內(nèi)重新思考：雞蛋確實不應(yīng)放在一個籃子里。多元的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更有利于抵御重大疫情等產(chǎn)業(yè)新變量。在這個過程中，散養(yǎng)戶和部分管理意識薄弱的大型豬場是風險更大的兩個群體。反而適度規(guī)模的專業(yè)化家庭農(nóng)場，主要集中在30-200頭能繁母豬，會受益于“老板”親自部署、親自管理，做好生物防控后，成為存活下來的大多數(shù)。另一方面，一體化養(yǎng)豬企業(yè)在政策扶持以及資本驅(qū)動下，難免“近水樓臺先得月”，將是“復產(chǎn)”的主力軍，并搶占更多的政策資源與市場資源，預(yù)計生豬出欄份額會有一個較大的提升——廣東如此，全國亦如此，結(jié)果是養(yǎng)豬業(yè)規(guī)模化程度進一步提高。

其四，怎么養(yǎng)？這個問題，其實一句話就能回答：加快養(yǎng)豬業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，推進養(yǎng)豬業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展——這就是過去、現(xiàn)在乃至未來十年、二十年的產(chǎn)業(yè)政策主導方向。這里有四個關(guān)鍵詞不得不提：

其一，環(huán)保。當下政府鼓勵養(yǎng)豬，不意味著可以“遍地開花”，污染防治配套設(shè)施該建還得建，確保達標排放，毫無疑問：環(huán)保依然關(guān)乎豬場生死存亡。

其二，安全。豬肉安全是不可逾越的紅線，“瘦肉精”、“藥物殘留超標”、“重金屬超標”，這些是關(guān)乎人民健康的重大民生問題，將作為畜產(chǎn)品安全監(jiān)管的重中之重，保持嚴打態(tài)勢。

其三，健康養(yǎng)殖。經(jīng)過非洲豬瘟疫情的洗禮，豬場主動加大投入，改進防疫設(shè)施設(shè)備條件，前所未有地重視生物防控，構(gòu)建生物安全屏障，并且對豬群健康的關(guān)注程度也將提升到一個新的高度。

其四，高效養(yǎng)殖。有利于養(yǎng)豬生產(chǎn)水平提高、養(yǎng)豬成本降低的技術(shù)與應(yīng)用，通過政策調(diào)控與市場競爭，將得到大力推動。包括豬場現(xiàn)代化設(shè)備應(yīng)用、品種遺傳改良、飼料轉(zhuǎn)化效率提高、信息化管理等措施，創(chuàng)新技術(shù)成就應(yīng)用價值，從根本上提升廣東省養(yǎng)豬業(yè)的競爭力。

非洲豬瘟疫情的影響無疑是巨大而且深遠的，這就更顯示出：《規(guī)劃》、“豬十條”的出臺，是及時且必要的。政府是“有形的手”，市場是“無形的手”，真正讓市場在配置資源中發(fā)揮作用，政府為產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展保駕護航，推動廣東省養(yǎng)豬業(yè)重回正軌，扎扎實實地向前推進，未來一定會有更好的結(jié)果。