農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：鼓勵農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)兼并重組 退出一批小企業(yè)

發(fā)布日期：2020-02-13 09:00:44 來源：互聯(lián)網(wǎng)

中新經(jīng)緯客戶端2月12日電 據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站12日消息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<2020年農(nóng)藥管理工作要點(diǎn)>的通知》。《通知》指出，建立退出機(jī)制，鼓勵企業(yè)兼并重組，退出一批競爭力弱的小農(nóng)藥企業(yè)。

《通知》要求，優(yōu)化管理服務(wù)，提高農(nóng)藥審批質(zhì)量和效率。嚴(yán)格審批標(biāo)準(zhǔn)，在登記環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善農(nóng)藥登記管理制度和評審細(xì)則，規(guī)范技術(shù)審查、專家評審和行政審批，提高審批質(zhì)量，保障農(nóng)藥的安全性和有效性。優(yōu)化審批服務(wù)，積極推行網(wǎng)上辦理，完善行政審批服務(wù)平臺，積極推進(jìn)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批和電子證書簽發(fā)，加快農(nóng)藥無紙化行政審批進(jìn)程。

建立退出機(jī)制，在農(nóng)藥生產(chǎn)方面，嚴(yán)把農(nóng)藥生產(chǎn)許可延續(xù)關(guān)，未在規(guī)定期限內(nèi)提交申請或者不符合農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)條件要求的，不予生產(chǎn)許可延續(xù)。鼓勵企業(yè)兼并重組，退出一批競爭力弱的小農(nóng)藥企業(yè)。完善進(jìn)出口管理，調(diào)整進(jìn)出口農(nóng)藥管理名錄，削減一批農(nóng)藥管理品種。加快推行農(nóng)藥進(jìn)出口網(wǎng)上辦理，力爭實現(xiàn)全流程作業(yè)無紙化，提高貿(mào)易便利化水平。

《通知》明確，加強(qiáng)市場監(jiān)督管理，保障農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量。開展質(zhì)量監(jiān)督抽查，加密抽查“黑名單”農(nóng)藥企業(yè)的產(chǎn)品。公開抽樣檢測結(jié)果，接受社會監(jiān)督。開展市場監(jiān)督檢查，按照《農(nóng)藥管理條例》賦予的職責(zé)，不定期開展農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。

嚴(yán)厲查處違規(guī)行為，對制假售假行為，尤其是對違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營使用禁限用農(nóng)藥、專供出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷等行為嚴(yán)厲查處。對于跨地區(qū)的農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營違法行為，相關(guān)地區(qū)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要互通情況、協(xié)作查處。對于涉嫌違法犯罪的行為，要依法移交司法機(jī)關(guān)查處，切實凈化農(nóng)藥市場。

完善質(zhì)量追溯體系，完善標(biāo)簽管理辦法，推行農(nóng)藥內(nèi)外包裝二維碼關(guān)聯(lián)，逐步實現(xiàn)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用全鏈條可追溯。構(gòu)建生產(chǎn)企業(yè)誠信體系，借鑒相關(guān)行業(yè)經(jīng)驗和做法，研究制定農(nóng)藥企業(yè)誠信評價指標(biāo)體系，推進(jìn)構(gòu)建全國農(nóng)藥企業(yè)信用信息共享平臺，建立失信懲戒、守信激勵機(jī)制，為審批監(jiān)管、政策扶持和推廣應(yīng)用提供支撐。

《通知》提到，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)藥轉(zhuǎn)型升級。編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化信息監(jiān)測預(yù)警。開展農(nóng)藥產(chǎn)銷用信息監(jiān)測，及時掌握農(nóng)藥產(chǎn)銷用動態(tài)，對重大供需缺口、價格異常波動作出預(yù)測預(yù)警。加強(qiáng)安全生產(chǎn)督導(dǎo)，督促指導(dǎo)農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善安全生產(chǎn)管理制度，排查安全隱患，落實安全防范措施，全力保障生產(chǎn)安全。

創(chuàng)建農(nóng)藥經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)門店，在蔬菜、水果、茶葉主產(chǎn)區(qū)，遴選工作基礎(chǔ)好、技術(shù)力量強(qiáng)、誠信守法的500個農(nóng)藥經(jīng)營門店，繼續(xù)開展農(nóng)藥經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)門店創(chuàng)建活動。積極穩(wěn)妥推進(jìn)高毒農(nóng)藥淘汰。貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》，按照5年內(nèi)分期分批淘汰現(xiàn)存的10種高毒農(nóng)藥的目標(biāo)要求，開展高毒高風(fēng)險農(nóng)藥淘汰工作。

《通知》指出，加強(qiáng)科學(xué)用藥指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)藥減量增效。建立健全農(nóng)藥安全合理使用制度，加強(qiáng)安全用藥培訓(xùn)指導(dǎo)，深入推進(jìn)農(nóng)藥減量增效，加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收指導(dǎo)。

《通知》要求，加強(qiáng)支撐能力建設(shè)，提升農(nóng)藥治理水平。強(qiáng)化體系隊伍建設(shè)，強(qiáng)化人才技能培訓(xùn)，完善農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化物質(zhì)資金保障，推進(jìn)國際合作交流。