“一堵三難”何解？專(zhuān)家調(diào)研近百個(gè)養(yǎng)殖企業(yè)，分析當(dāng)前養(yǎng)殖業(yè)面臨的主要困境與對(duì)策建議

發(fā)布日期：2020-02-13 09:00:56 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)

生豬產(chǎn)業(yè)防非戰(zhàn)役尚未結(jié)束，人類(lèi)又遇新型冠狀病毒感染肺炎（ＮＣＰ）疫情！養(yǎng)豬人真是福未到卻禍成雙！當(dāng)前，全國(guó)進(jìn)入ＮＣＰ疫情防控最為關(guān)鍵時(shí)刻，從中央到地方，政府到企業(yè)，從醫(yī)生到普通百姓，無(wú)不把ＮＣＰ作為最大的敵人。為防止疫情防控對(duì)正常畜禽生產(chǎn)和畜產(chǎn)品保供給工作帶來(lái)影響，各地采取了人員、車(chē)輛、物資等流通調(diào)控措施和集體推遲復(fù)工等政策。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等三部委以及各省（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門(mén)相繼出臺(tái)文件，強(qiáng)調(diào)不得以疫情防控為由阻止菜籃子工程原料與產(chǎn)品運(yùn)輸。我們于政策出臺(tái)前后組織南京農(nóng)業(yè)大學(xué)養(yǎng)豬研究所、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)淮安研究院、江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（生豬）產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、江蘇省規(guī)模畜禽產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，以及國(guó)家重大農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)同推廣江蘇試點(diǎn)（生豬）項(xiàng)目組等有關(guān)力量以“線(xiàn)上”形式對(duì)覆蓋江蘇、福建、廣東等省市近百個(gè)畜禽養(yǎng)殖及其上下游企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。

動(dòng)態(tài)黑色音符

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，盡管養(yǎng)殖業(yè)其實(shí)還是面臨不少問(wèn)題的，但最亟需重視與解決的問(wèn)題是：

（１）人們思想上對(duì)非洲豬瘟等疫病防控的緊箍咒有放松之嫌。過(guò)去的18個(gè)月，是每個(gè)養(yǎng)豬人無(wú)比煎熬的18個(gè)月，也是令行業(yè)專(zhuān)家們沉思的18個(gè)月。不論多深的專(zhuān)業(yè)造詣，面對(duì)非洲豬瘟疫情卻是那么的羸弱。在非洲豬瘟大敵圍攻的情況下，沒(méi)有任何思想準(zhǔn)備的人們，普遍低估了非洲豬瘟借助于人、車(chē)、物的傳播能力以及對(duì)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)的造損水平。可如今，很多從業(yè)者認(rèn)為自己非常清楚非洲豬瘟防控難點(diǎn)要點(diǎn)，認(rèn)為現(xiàn)在豬場(chǎng)是最安全的場(chǎng)地，將豬場(chǎng)視為避難所。我們認(rèn)為這個(gè)觀點(diǎn)要不得！畢竟中國(guó)非洲豬瘟病毒的污染面應(yīng)該說(shuō)很大，病毒已經(jīng)有可能滲透到與豬關(guān)聯(lián)的所有環(huán)節(jié)，幾乎防不勝防。疫情發(fā)生和傳播風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有完全根除，疫情反彈風(fēng)險(xiǎn)依然存在而且不低，需要毫不松懈抓好疫情防控工作。如今新冠肺炎也讓人類(lèi)醫(yī)學(xué)專(zhuān)家們亂了分寸，人們把注意力都集中在新冠肺炎防控上的時(shí)候，對(duì)我們養(yǎng)殖業(yè)的安全可能將是更嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
 

（２）由于村民對(duì)疫情的害怕心理出現(xiàn)一些過(guò)激現(xiàn)象，盡管地方政府尤其是畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)人員幫助疏導(dǎo)，但封路、堵路甚至斷路現(xiàn)象依然存在，休假擬返場(chǎng)人員沒(méi)地方隔離，人員、飼料、種苗等難以返回，未休假人員容易出現(xiàn)身心疲憊現(xiàn)象，養(yǎng)殖場(chǎng)正常生產(chǎn)受影響，更不用說(shuō)嚴(yán)格的生物安全制度的執(zhí)行了，正所謂“一鼓作氣，再而衰，三而竭”。盡管不一定有家禽場(chǎng)那么嚴(yán)重，但也有不少豬場(chǎng)出現(xiàn)人員、豬群斷糧和生豬餓死現(xiàn)象。同時(shí)苗豬、肉豬、病死豬、糞污等產(chǎn)品或副產(chǎn)品難以運(yùn)出，一方面導(dǎo)致市場(chǎng)供給不足，另一方面導(dǎo)致存欄積壓、密度加大進(jìn)而誘發(fā)疫病爆發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，而且還存在導(dǎo)致內(nèi)環(huán)境惡化繼而影響周邊環(huán)境的可能；更有可能?chē)?yán)重挫傷養(yǎng)殖業(yè)者積極性，從而喪失繼續(xù)補(bǔ)欄的信心。可見(jiàn)“一堵三難”（路被堵、人難回、料難進(jìn)、豬難出）的現(xiàn)象依然存在。有豬的場(chǎng)如此難以正常運(yùn)營(yíng)，更談不上新建和擴(kuò)建豬場(chǎng)的正常開(kāi)工問(wèn)題了。

（３）盡管農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及各地方畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)也竭盡所能幫助疏通，但仍有多地飼料等投入品生產(chǎn)與營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)仍因防疫要求而開(kāi)工受阻，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)飼料等斷供壓力不僅體現(xiàn)在運(yùn)輸環(huán)節(jié)，還存在于生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

動(dòng)態(tài)黑色音符

由于一般養(yǎng)殖企業(yè)飼料等物資存貨多數(shù)只能用到正月初八左右，因此上述問(wèn)題的存在已經(jīng)嚴(yán)重影響畜禽產(chǎn)業(yè)鏈的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，供應(yīng)鏈和銷(xiāo)售鏈的斷檔導(dǎo)致畜禽餓死、病死，或者因無(wú)料而無(wú)奈主動(dòng)銷(xiāo)毀等現(xiàn)象屢現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)。這不僅可能導(dǎo)致動(dòng)物疫病爆發(fā)及公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)等次生災(zāi)害，還可能導(dǎo)致畜產(chǎn)品積壓與市場(chǎng)供不應(yīng)求同時(shí)存在的現(xiàn)象。如不能及時(shí)解決，不利于政府畜禽穩(wěn)產(chǎn)保供工作的推進(jìn)與落實(shí)，也可能?chē)?yán)重影響廣大畜禽養(yǎng)殖業(yè)者的生存能力。很容易導(dǎo)致疫情過(guò)后養(yǎng)殖企業(yè)大量退出的現(xiàn)象，到了那時(shí)產(chǎn)業(yè)要再恢復(fù)產(chǎn)能難度就更大了。黨中央國(guó)務(wù)院提出的“加強(qiáng)疫情防控，加快擴(kuò)充產(chǎn)能，努力把新冠肺炎疫情影響降低到最低，確保年底前生豬產(chǎn)能基本恢復(fù)到接近常年的水平”的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。

當(dāng)前，防控新冠肺炎的確是一項(xiàng)重要的民生工程；但生豬等畜禽養(yǎng)殖保障肉蛋奶供給也是民生工作的另一項(xiàng)重要工作，養(yǎng)殖業(yè)者是在為廣大消費(fèi)者服務(wù)。　

中央領(lǐng)導(dǎo)有指示，三部委及各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有文件。我們認(rèn)為：

１．地方政府需要意識(shí)到切實(shí)做好畜禽等重要“菜籃子”產(chǎn)品的有序生產(chǎn)、流通工作，提前制定畜禽交易相關(guān)規(guī)定，規(guī)范市場(chǎng)管理，防范不良企業(yè)趁機(jī)抬價(jià)銷(xiāo)售原料及壓價(jià)收購(gòu)產(chǎn)品行為，避免養(yǎng)殖業(yè)者遭受雪上加霜之災(zāi)。保障疫情防控期間畜禽產(chǎn)品供應(yīng)不脫銷(xiāo)、不斷檔、不爆漲的重要性，立即落實(shí)批準(zhǔn)生物安全措施到位的飼料、獸藥、疫苗、動(dòng)物疫病第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、屠宰場(chǎng)及無(wú)害化處理廠(chǎng)等企業(yè)，在制訂好嚴(yán)格的人員安全措施前提下恢復(fù)生產(chǎn)，保障產(chǎn)業(yè)鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)。并督促落實(shí)綠色通道政策落地，保障飼料、種苗、畜禽產(chǎn)品、獸藥、疫苗等生產(chǎn)資料的運(yùn)輸?shù)金B(yǎng)殖場(chǎng)。

２．養(yǎng)殖企業(yè)一定要堅(jiān)持兩手抓，一手抓新冠肺炎防控保障人員安全，一手抓安全合法生產(chǎn)保障正常運(yùn)營(yíng)。前者自不在話(huà)下，關(guān)于后者，需要從長(zhǎng)計(jì)議，畢竟還存在前述些許問(wèn)題，務(wù)必在做實(shí)生物安全措施，保障非洲豬瘟防控不放松的前提下，解決“一堵三難”瓶頸，切不可因此與周邊居民產(chǎn)生矛盾，換位思考的交流或許是我們解決問(wèn)題的優(yōu)選辦法。對(duì)于飼料儲(chǔ)備有限且貨源暫時(shí)還無(wú)預(yù)期的企業(yè)，建議退而求生存，保障飲水系統(tǒng)暢通且水質(zhì)安全；減少飼料飼喂頻次與飼喂量，以滿(mǎn)足維持需要為前提；在運(yùn)輸不便的前提下，竭盡所能通過(guò)各種渠道就近、就地搜集非常規(guī)飼料資源。如果不幸出現(xiàn)餓死、病死畜禽，一定要科學(xué)合理處理尸體，接受執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)疫病檢測(cè)上報(bào)等，預(yù)防次生疫情危害。