“鄉村最后一公里問題仍需要進一步有效解決”

發布日期：2020-02-23 18:43:50 來源：互聯網

“原來15分鐘的路程，現在仿佛是天塹了。”

一位湖北黃石的飼料供應商告訴澎湃新聞記者，正月初八以來，來自養殖戶的電話一直沒有斷過。但因為店面在市與市的交界，自己受交通管制等原因無法去店里，還是前兩天靠親戚幫忙開門賣了一些飼料。

“疫情發生以來，我家真正開門賣飼料也就兩天。現在能來買飼料的都在店鋪附近，客戶自己開小車或者電動車來托運幾包。很多個體養殖戶都很焦慮，人可以等，但家里雞鴨豬等不了啊。”他說。

這是當前疫情大背景下，養殖業的一個縮影。湖北作為疫情最嚴重的地區，防控措施和交通管制嚴格，中小養殖戶的日子不好過。但在其他省份，養殖戶們同樣也面臨著飼料運不進、豬源運不出等問題，只是程度上有所差異。

“疫情對養豬業的影響，主要來自飼料、獸藥等生產資料供給、豬源調運等方面，新建產能和引種項目停滯，母豬配種量下滑。隨著飼料廠和屠宰廠復工增加，飼料供給和生豬銷售有所改善，但鄉村最后一公里問題仍需要進一步有效解決。”中國農業科學院北京畜牧獸醫研究所副研究員朱增勇在接受澎湃新聞采訪時表示。

物資調運難

朱增勇提到，目前中小散戶和交通管制嚴的省份受影響比較大。“存欄在上萬頭以上的規模化養豬企業，一般情況下自己會備有原料，飼料短缺情況不多。但中小戶的備料一般在兩周左右，春節結束后就亟需購進新料。據2月初調研，相當一部分中小養殖戶在2月初時飼料就告急了。”

在他看來，中小散戶面臨的問題還有豬運不出去、有價無市，這使他們資金周轉較為困難，因為很多養豬戶都是賣了豬再買飼料。春季是仔豬出生和補欄高峰，生產資料供給和仔豬、種豬調運直接影響三季度產能有效增加。

“2018年年出欄500～5000頭養殖戶出欄占比28.8%，這部分養殖群體補欄擴產積極性對后期產能持續穩定恢復非常重要。”朱增勇認為，這一政策能夠有效解決養殖戶補欄擴產所需的資金問題，能夠有效加快未來產能恢復速度，也是中小養殖戶期盼已久的支持政策。

此外，生產物資的流通情況也與基層交通管制有關。朱增勇表示，分地區看，南方地區飼料和生豬運輸受影響相對好于北方，飼料原料比如玉米等有一些影響。但養豬主產區比如河南、山東、河北等地，生豬銷售和飼料獲取還是受影響較大，物流成本提升，豆粕價格較年前漲幅超過10%。

他認為，還是要看各地基層政府對當前保障生產資料運輸指導性政策的響應程度。這就需要各地從省市縣鄉逐級傳達相關文件或政策，就具體的問題來出臺具體措施。另外，組織化程度的提升，比如‘公司+農戶’或是合作社等形式，對于中小戶生產資料獲取和產品銷售是一種保障，能夠更好應對此類突發事件。

另一位生豬養殖行業分析師也向澎湃新聞記者表示，目前針對生產資料調運問題有多個指導性文件，在比較大的地方落實情況較好，但村鎮這塊還不能算全面落實到位，各地生豬出欄、調運仍有不暢。“調運手續還是比較復雜的，中小散戶也主要集中在村鎮里，交通管制對他們影響會大一點。”

她建議，針對養殖密集的地區進行出欄方式限定，對村鎮級別道路進行有效疏通、監管，盡可能提供政策面支持。對于鄉鎮道路問題，仍需相關工作人員實地探訪，清除不合理道路阻擋物，增加道路監管人員，杜絕“一村一停、一村一政”的情況發生，為生豬調運途中提供方便。
 

新建在建項目放緩

另一方面，各地新建、在建生豬養殖項目也因物資運輸以及復工延遲等因素，暫時停工或整體進程放緩。年前，受政策利好等因素影響，各大龍頭豬企紛紛宣布擴產，但就這些企業近日披露的公告來看，新建產能進度有所影響。

牧原股份、天邦股份、正邦科技在2月初的公告中均提到，公司各項生產經營穩定，未受到疫情重大影響，但應各地政府防疫要求，在建工程均暫停施工，具體復工時間待各地政府通知安排。新希望稱，部分工廠復工延遲，對生產建設進度有所影響。但上述企業同時也表示，正在抓緊時間儲備工程物資，一旦具備施工條件就快速復工。

針對上述情況，農業農村部、國家發改委、交通運輸部已于2月15日發布緊急通知，要求合力抓好養豬業生產恢復發展，“點對點”協調解決好建筑用工問題，加大建筑材料供應和保障力度，確保各地新建和改擴建生豬養殖項目盡快開工復工、投產達產。

新希望相關負責人日前接受澎湃新聞采訪時表示，在當地政府支持和指導下，部分新建在建生豬養殖項目已復工，部分項目在復工審批驗收或等待復工通知。目前，公司養豬產業工程建設、生產運營等情況整體可控，不會對原計劃的發展節奏帶來重大影響。

飼料價格上漲，豬價仍處高位

澎湃新聞記者注意到，近期各地飼料價格也有不同程度上漲。山東臨沂市發改委價格監測中心2月11日數據顯示，大豬飼料，年前每噸價格為2500元～2950元，目前每噸價格在2550元～3000元左右，每噸漲50元左右，漲幅1.69%；小豬飼料，年前每噸價位約5300元～5500元，目前價位為5400元～5600元，每噸漲100元，漲幅1.89%。此外，新希望、雙胞胎等多家飼料公司也發布了漲價公告。

新希望方面回復澎湃新聞稱，飼料價格漲價主要是受上游原料生產企業開工延遲，運輸成本上升影響，出現飼料原料普漲、運費大漲、添加劑跳漲。目前來看，近2月養殖戶仍有較大需求，預計短時間內飼料價格會維持高位。

值得關注的是，春節以后國內生豬價格整體也呈上升趨勢。截至2月12日，全國外三元出欄均價39.92元/公斤，較2月11日漲0.16元/公斤，較節前上漲1.08%。全國均價與江蘇39.62元/公斤較為接近，最低價仍為黑龍江32.64元/公斤，最高價為四川44.46元/公斤。

前述分析師表示，疫情對豬肉價格肯定會有影響，現在來看其實不是基于飼料價格上漲，而是豬源這塊出不來，調運受阻使得豬價處于高位。她提到，近期有多項保證畜牧產品供應政策出臺，但短期內生豬出欄、調運仍有一定困難，供應緊張狀態或將持續。預計豬價在疫情結束之前很難有明顯漲跌，將會處于高位盤整態勢，南方市場價格上漲空間有限，北方價格趨穩。