吉林省人民政府辦公廳關(guān)于全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的意見(吉政辦發(fā)〔2014〕35號)

發(fā)布日期：2018-11-04 08:40:49 來源：互聯(lián)網(wǎng)

吉林省人民政府

各市（州）人民政府，長白山管委會，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構(gòu)：

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全直接關(guān)系人民群眾身體健康和社會和諧，關(guān)系農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系全面建成小康社會目標的實現(xiàn)。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（國辦發(fā)〔２０１３〕１０６號）精神，為進一步貫徹《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法》，加快發(fā)展安全型農(nóng)業(yè)，扎實推進食品藥品安全放心工程，建設(shè)食源性農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全省，確保全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作提出如下意見：

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的原則，以保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費安全、維護公眾健康、努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件為主要目標，積極構(gòu)建政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、生產(chǎn)者自律的長效機制，用最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)，實施全程監(jiān)管，全面提升全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

　　（二）工作原則。

　　堅持推進標準化生產(chǎn)和嚴格執(zhí)法監(jiān)管并重，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，堅決打擊違法、違規(guī)行為，從根本上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；堅持監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任并重，落實屬地政府和相關(guān)部門責(zé)任，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，建立全程監(jiān)管工作機制；堅持專項整治和常態(tài)監(jiān)管并重，著力解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題，構(gòu)建長效監(jiān)管機制；堅持傳統(tǒng)監(jiān)管手段和現(xiàn)代化監(jiān)管手段并重，完善生產(chǎn)檔案管理，注重信息化技術(shù)應(yīng)用，加快推進質(zhì)量追溯管理；堅持執(zhí)法監(jiān)督和社會監(jiān)督并重，發(fā)揮社會力量，營造全面參與共同監(jiān)督的格局。

　　（三）工作目標。

　　通過努力，用３年左右時間，建立起職能明確、運轉(zhuǎn)高效的省、市、縣、鄉(xiāng)四級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，標準化生產(chǎn)和執(zhí)法監(jiān)管全面展開，專項治理成效明顯，基本杜絕禁用農(nóng)獸藥的使用，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警防控與應(yīng)急處置能力進一步提高；用５年左右時間，基本建立起參數(shù)齊全、支撐有力的省、市、縣三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管制度進一步健全，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)標準、認證、風(fēng)險評估、應(yīng)急防控等體系更加完善，標準化生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法能力全面提高，生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全管理水平和誠信意識有效增強，優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品比重明顯提升，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平實現(xiàn)穩(wěn)定可靠。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）全面落實監(jiān)管責(zé)任。

　　１．落實屬地監(jiān)管責(zé)任。各級政府對本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負總責(zé)，細化部門職責(zé)，合理劃分農(nóng)業(yè)部門和食品藥品監(jiān)管部門的監(jiān)管邊界，統(tǒng)籌建立食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作銜接機制。各地要加快建立健全產(chǎn)地環(huán)境管理、生產(chǎn)過程管控、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測、包裝標識、準入準出等制度，推動農(nóng)產(chǎn)品收購、儲存、運輸企業(yè)建立健全農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗、質(zhì)量追溯等制度。

　　２．落實部門監(jiān)管責(zé)任。各級農(nóng)業(yè)部門要切實擔負起農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。要按照屬地管理原則，層層簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責(zé)任狀，縣級農(nóng)業(yè)部門要與轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)民合作社以及農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任書，督促其建立質(zhì)量安全承諾制度，依法實行嚴格的監(jiān)管。加強出口農(nóng)產(chǎn)品備案管理，確保出口產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　３．落實生產(chǎn)主體責(zé)任。強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任意識，明確農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)活動承擔管理責(zé)任，對其生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品承擔安全責(zé)任，對其生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品造成的人身、財產(chǎn)或者其他損害承擔賠償責(zé)任，對社會造成嚴重危害的，依法承擔其他法律責(zé)任。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民合作社要明確責(zé)任人和質(zhì)量負責(zé)人，嚴格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準，科學(xué)規(guī)范合理使用農(nóng)業(yè)投入品，認真落實生產(chǎn)檔案記錄等制度，依法組織開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　（二）加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理。

　　１．嚴格控制源頭污染。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的根本保證。各級政府和相關(guān)部門要采取有效措施，嚴格控制工業(yè)“三廢”和城鄉(xiāng)生活垃圾對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染，大力推廣清潔生產(chǎn)、生態(tài)養(yǎng)殖等綠色環(huán)保技術(shù)和方法，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的資源化、循環(huán)化利用，逐步建立農(nóng)（獸）藥廢棄包裝物回收和無害化處理機制，規(guī)范農(nóng)藥、化肥的施用，防止農(nóng)業(yè)面源污染，把好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān)。

　　２．開展產(chǎn)地安全監(jiān)測普查。加大全省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測力度，探索建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測預(yù)警機制，重點對農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、大中城市郊區(qū)、工礦企業(yè)周邊等重點地區(qū)開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境及農(nóng)產(chǎn)品定位定點監(jiān)測，及時掌握農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的動態(tài)變化。加快推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量分級和功能區(qū)劃，依法、依規(guī)劃定食用農(nóng)產(chǎn)品適宜生產(chǎn)區(qū)和禁止生產(chǎn)區(qū)，有步驟依法調(diào)整種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。

　　３．加強產(chǎn)地污染治理。各級政府要制定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染防治與保護規(guī)劃，加強產(chǎn)地環(huán)境污染防控和污染區(qū)土壤、水域等產(chǎn)地環(huán)境修復(fù)，凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境。各級農(nóng)業(yè)、環(huán)保、國土、水利、畜牧等部門要加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、土壤等種植和養(yǎng)殖環(huán)境治理，嚴格農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水管理，切斷污染物進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的鏈條。

　　（三）嚴格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。

　　１．依法從嚴規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，從嚴打擊農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料及飼料添加劑等生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的各種違法行為。推進誠信體系建設(shè)，督促生產(chǎn)經(jīng)營者建立健全生產(chǎn)經(jīng)營檔案和購銷臺賬。積極探索建立高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營制度和實名購買制度，推動獸藥良好經(jīng)營規(guī)范的實施。

　　２．強化執(zhí)法監(jiān)督。完善農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)督管理制度，嚴防農(nóng)業(yè)投入品亂用和濫用。各級公安、農(nóng)業(yè)、水利、畜牧等部門要緊密配合，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品和國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥以及在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用禁用、限用的農(nóng)業(yè)投入品等違法、違規(guī)行為，加強協(xié)作，強化對漁用飼料的監(jiān)管。建立健全以農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑為重點的主要農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量監(jiān)測抽查制度和農(nóng)業(yè)投入品可追溯制度。

　　３．加強使用指導(dǎo)。督促和指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者依法、規(guī)范、科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品，嚴格執(zhí)行農(nóng)（獸）藥安全間隔期（休藥期）等規(guī)定，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、貯藏、運輸和包裝過程中，嚴格按照國家標準和有關(guān)規(guī)定使用保鮮劑、防腐劑、添加劑和包裝材料。支持和鼓勵推廣物理防治、生物防治、生態(tài)控制等農(nóng)業(yè)綜合防治技術(shù)及高效、低殘留新型農(nóng)（獸）藥，積極開展植物病蟲害、動物疫病綠色防控與專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作。加強對出口農(nóng)產(chǎn)品病蟲害監(jiān)測和監(jiān)控工作。

　　（四）積極推進農(nóng)業(yè)標準化。

　　１．完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系。加快制定保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的相關(guān)標準，逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯運等環(huán)節(jié)相關(guān)標準的配套和統(tǒng)一。認真實施國家標準、行業(yè)標準和地方標準，支持和鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社制定更嚴格的企業(yè)標準，采用國際標準或國外先進標準。

　　２．大力開展農(nóng)業(yè)標準化示范創(chuàng)建。切實加快各類農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)（基地、企業(yè)）建設(shè)，將農(nóng)業(yè)標準化示范創(chuàng)建與“健康米、放心肉”工程、食品藥品安全示范縣（市、區(qū)）、示范園區(qū)創(chuàng)建、百萬畝棚膜蔬菜工程、人參產(chǎn)業(yè)振興工程、農(nóng)業(yè)科技示范推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化原料基地建設(shè)等有機結(jié)合，重點發(fā)揮出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社在推動農(nóng)業(yè)標準化的示范帶頭作用。積極推進蔬菜水果標準園、畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場、水產(chǎn)標準化健康養(yǎng)殖示范場建設(shè)，建立一批國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)和省、市級農(nóng)業(yè)標準化示范基地、示范企業(yè)（合作社）。

　　３．大力培育優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品品牌。以不斷擴大優(yōu)質(zhì)安全食用農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模為目標，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品（以下簡稱“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品），鼓勵和支持爭創(chuàng)吉林省名牌產(chǎn)品，提升吉林特色產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的比較優(yōu)勢和競爭力。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證，強化證后監(jiān)管，確保質(zhì)量信譽。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社申請“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證，對規(guī)模化品牌認證主體給予相應(yīng)扶持，加快優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和宣傳推介力度，全面提升吉林農(nóng)產(chǎn)品的品牌形象。

　　（五）加大監(jiān)督檢測力度。

　　１．深化突出問題治理。繼續(xù)開展專項整治，全面排查區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性風(fēng)險隱患，集中力量解決農(nóng)（獸）藥殘留超標、非法添加有毒有害物質(zhì)、產(chǎn)地重金屬污染等突出問題。嚴厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的違法、違規(guī)行為，加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，加大懲處力度。強化部門聯(lián)動和信息共享，建立健全違法、違規(guī)案件線索舉報和通報、案件協(xié)查、聯(lián)合辦案等機制。

　　２．強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。對主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、貯藏、運輸及流通各環(huán)節(jié)實施全過程監(jiān)測，各地要組織制訂適宜本區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測方案，確定重點監(jiān)測品種和區(qū)域，不斷擴大監(jiān)測范圍和品種，有效增加監(jiān)測頻次和參數(shù)，確保將“菜籃子”產(chǎn)品、大宗食用農(nóng)產(chǎn)品和出口農(nóng)產(chǎn)品全部納入監(jiān)測范圍。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，突出對規(guī)模化基地（企業(yè)、合作社）及收貯運環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查和產(chǎn)品抽檢，實施檢打聯(lián)動，對監(jiān)督抽檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品，及時依法查處。加強外來有害生物、疫情疫病監(jiān)測，保證我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)安全。

　　３．加強風(fēng)險預(yù)警防控和應(yīng)急處置。積極推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估，充分發(fā)揮國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)和風(fēng)險評估實驗室的風(fēng)險預(yù)警作用。對進出口農(nóng)產(chǎn)品重點品種開展質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控。加快應(yīng)急體系建設(shè)，完善各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急處置職責(zé)任務(wù)，提高應(yīng)急處置能力，提升快速應(yīng)對突發(fā)事件的水平，及時化解和妥善處置各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件。規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布，依法建立信息發(fā)布制度。

　　４．積極探索農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和追溯管理。以規(guī)模化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位為主，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準出試點，支持生產(chǎn)企業(yè)開展產(chǎn)品質(zhì)量檢測，通過產(chǎn)地自檢或委托檢驗，準出上市。因地制宜建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明制度，做好產(chǎn)地準出試點的指導(dǎo)服務(wù)和市場準入的銜接。積極探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理，優(yōu)先將“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品納入追溯范圍，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品分級包裝和依法標識標注，鼓勵規(guī)模化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體開展追溯試點，逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和進入市場或加工企業(yè)前的收貯運等環(huán)節(jié)可追溯。

　　（六）加強畜禽屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。

　　１．推進畜禽屠宰監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)工作。各級政府要按照省政府關(guān)于畜禽屠宰監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)的要求，切實抓好本地畜禽屠宰監(jiān)管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作，確保職能、機構(gòu)、隊伍、裝備等及時劃轉(zhuǎn)到位，配套措施落實到位，建立健全省、市、縣三級監(jiān)管體制，確保各項工作有序銜接。

　　２．落實畜禽屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。各級政府要加強對畜禽屠宰監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時解決職能劃轉(zhuǎn)中遇到的問題，組織畜牧獸醫(yī)、商務(wù)、食品藥品監(jiān)管、公安、檢驗檢疫等部門建立工作銜接機制，避免職能劃轉(zhuǎn)期間出現(xiàn)監(jiān)管責(zé)任不清和監(jiān)管盲區(qū)。要強化屠宰廠的質(zhì)量安全主體責(zé)任，督促其落實進廠（場）檢查登記、檢驗等三項登記、六項制度，嚴格巡查抽檢，堅決杜絕屠宰病死畜禽、注水等行為。

　　３．切實做好畜禽屠宰檢疫工作。要加強對畜禽防疫條件的動態(tài)監(jiān)管，健全病死畜禽無害化處理的長效機制，嚴格執(zhí)行畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法有關(guān)規(guī)定，打擊私屠濫宰等違法、違規(guī)行為。

　　（七）加快監(jiān)管體系隊伍建設(shè)。

　　１．建立監(jiān)管體系。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，加強監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè)。依托農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、動物衛(wèi)生監(jiān)督、漁政管理和“三品一標”工作機構(gòu)，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督和查處，努力提高隊伍素質(zhì)，著力打造一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬、結(jié)構(gòu)合理的監(jiān)管隊伍。

　　２．建立監(jiān)督檢測體系。依托各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)，加快構(gòu)建以省級中心為龍頭、市級中心為骨干、縣級中心為基礎(chǔ)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督管理站為補充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測體系，明確監(jiān)管職能，充實專業(yè)檢測人員，全面提升服務(wù)指導(dǎo)和檢驗檢測能力。

　　３．建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管體系。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相關(guān)機構(gòu)，承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé)，明確職能，充實人員，配備與工作相應(yīng)的檢測技術(shù)等裝備，全面提高監(jiān)管水平。

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　各級政府要嚴格按照“屬地管理，分級負責(zé)”的原則，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入重要議事日程，在規(guī)劃制訂、力量配備、條件保障等方面加大支持力度。要加強食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、公安、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、水利、畜牧、糧食、檢驗檢疫等部門的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入縣、鄉(xiāng)級政府績效考核范圍。

　　（二）落實責(zé)任追究。

　　要按照法律規(guī)定，建立和完善權(quán)責(zé)一致的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追究制度。對發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的，要追究當?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主管部門的監(jiān)管責(zé)任；對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中的失職瀆職、徇私枉法等問題，監(jiān)察機關(guān)要嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任；對導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的產(chǎn)品要依法追究生產(chǎn)經(jīng)營者的直接責(zé)任。繼續(xù)將是否發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件列入全省縣域經(jīng)濟考核一票否決指標。

　　（三）有效增加投入。

　　各級政府要按照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法、應(yīng)急等工作經(jīng)費納入各級財政預(yù)算，切實加大投入力度，加強工作力量，盡快配齊必要的樣品采集、檢驗檢測、執(zhí)法取證、質(zhì)量追溯等設(shè)施設(shè)備，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作正常開展。

　　（四）強化科技支撐。

　　加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學(xué)研究和學(xué)科建設(shè)，加大科技投入，組織力量開展對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的科研攻關(guān)和相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)研究，加快標準研制工作，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技成果轉(zhuǎn)化。積極推進現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、質(zhì)量追溯和監(jiān)管工作中的研究應(yīng)用。

　　（五）開展宣傳培訓(xùn)。

　　充分利用報紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體，廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)、政策和科普知識，增強公眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。全面開展農(nóng)業(yè)標準化技術(shù)的普及推廣，加快優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程管控技術(shù)的培訓(xùn)和示范，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者切實履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的職責(zé)。

　　吉林省人民政府辦公廳

　　２０１４年８月２８日