海南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量安全管理工作的意見(jiàn)

發(fā)布日期：2018-11-04 08:40:52 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)

海南省農(nóng)業(yè)廳

　　各市、縣、自治縣農(nóng)業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門：

　　為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》，切實(shí)做好2008年全省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管工作，確保加工產(chǎn)品的質(zhì)量安全，推進(jìn)全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)又好又快發(fā)展，制定本工作意見(jiàn)。

　　一、明確指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以胡錦濤總書記關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和食品安全工作的重要講話和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管的特別規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量與數(shù)量同等重要和質(zhì)量就是效益、質(zhì)量重于泰山的原則，突出重點(diǎn)，有的放矢地加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量和安全意識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)加工質(zhì)量安全的責(zé)任感和緊迫感；主動(dòng)協(xié)調(diào)，積極配合，全面開展農(nóng)產(chǎn)品加工原料和加工產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢測(cè)工作，采取措施，強(qiáng)化手段，切實(shí)加大農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量安全監(jiān)管力度，推進(jìn)全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)又好又快發(fā)展。

　　二、明確目標(biāo)任務(wù)。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的質(zhì)量安全宣傳教育和監(jiān)管，決定把2008年定為農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量安全年，具體目標(biāo)是：培育一批名優(yōu)產(chǎn)品品牌，開展品牌產(chǎn)品創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)全年新增省級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工品牌50個(gè)；引導(dǎo)企業(yè)推行良好操作規(guī)范，推行產(chǎn)品危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量檔案和追溯管理制度；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量控制體系建設(shè)；指導(dǎo)加工企業(yè)健全質(zhì)量安全保障體系，確保加工過(guò)程和產(chǎn)品安全率達(dá)到100%。強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，聯(lián)合有關(guān)部門開展農(nóng)產(chǎn)品加工原料和產(chǎn)品質(zhì)量抽查檢測(cè)活動(dòng)。

　　三、把握工作重點(diǎn)。一是全面開展農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量安全年宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)和員工的質(zhì)量安全意識(shí)。二是全面開展加工原料和加工產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)督管理活動(dòng)，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)控制體系和監(jiān)管機(jī)制，從源頭抓起把好從原料到產(chǎn)品各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)。三是加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)體系建設(shè)，建立崗位和流程檢測(cè)、企業(yè)自檢和市場(chǎng)抽檢三級(jí)檢測(cè)檢驗(yàn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量安全。四是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，實(shí)行合格準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)抽查合格產(chǎn)品，發(fā)給企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明資格證，準(zhǔn)予進(jìn)入市場(chǎng)，抽檢不合格產(chǎn)品一律不準(zhǔn)出廠和進(jìn)入市場(chǎng)。

　　四、明確監(jiān)管范圍。農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量安全監(jiān)管的重點(diǎn)對(duì)象是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、食品制造業(yè)。監(jiān)測(cè)范圍包括加工原料及其產(chǎn)品。檢測(cè)重點(diǎn)是：椰子、胡椒、檳榔、咖啡、茶葉、菠蘿、甘蔗、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、乳制品、飼料產(chǎn)品、服裝的加工原料及其加工產(chǎn)品。重點(diǎn)檢測(cè)農(nóng)藥殘留、有害重金屬和有害元素的含量情況及其加工成品質(zhì)量。相應(yīng)配置檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備，提高檢測(cè)技術(shù)、手段和水平。

　　五、主要工作措施。（一）規(guī)范質(zhì)量安全管理工作。促進(jìn)加工產(chǎn)品質(zhì)量顯著提高。一是把好農(nóng)產(chǎn)品加工原料進(jìn)入關(guān)。要防止農(nóng)藥殘留和重金屬等有害元素超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入加工環(huán)節(jié)，確保原料符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)加工過(guò)程的質(zhì)量管理。督促加工企業(yè)按照相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織產(chǎn)品生產(chǎn)，杜絕無(wú)標(biāo)生產(chǎn)。指導(dǎo)企業(yè)建立完善的農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量保證體系。三是加強(qiáng)產(chǎn)品檢驗(yàn)。加強(qiáng)計(jì)量檢測(cè)設(shè)備監(jiān)管，配齊更新計(jì)量檢測(cè)儀器設(shè)備，落實(shí)計(jì)量器具強(qiáng)檢制度，完善產(chǎn)品自檢制度，提高產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)水平，做到不合格產(chǎn)品不準(zhǔn)出廠。四是規(guī)范包裝標(biāo)識(shí)。加工產(chǎn)品的包裝，要標(biāo)明產(chǎn)地、生產(chǎn)單位和日期等，建立產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，對(duì)列入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理目錄的產(chǎn)品、無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品及有機(jī)食品，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，正確使用有關(guān)標(biāo)識(shí)。五是加強(qiáng)加工環(huán)境和安全生產(chǎn)管理。六是積極推行ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證管理工作。（二）加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。一是各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工主管和質(zhì)量監(jiān)管部門要樹立“質(zhì)量與數(shù)量同等重要，”和“質(zhì)量重于泰山”的理念，密切配合，通力協(xié)作，依法開展農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。加強(qiáng)加工原料及其產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)，嚴(yán)禁劣質(zhì)有害加工原料進(jìn)入加工程序和不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)，從原料生產(chǎn)和加工過(guò)程保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是積極開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)名優(yōu)品牌產(chǎn)品活動(dòng)，積極組織引導(dǎo)加工企業(yè)采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，加快產(chǎn)品升級(jí)換代。積極推行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)際通用的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制技術(shù)、防偽技術(shù)等措施，爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品，保護(hù)品牌產(chǎn)品的專利技術(shù)和合法權(quán)益。（三）落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制。加強(qiáng)企業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)，積極開展企業(yè)信用征集、信用評(píng)價(jià)、信用公示等活動(dòng)，加強(qiáng)信用監(jiān)管，確保食品加工企業(yè)健康發(fā)展。充分發(fā)揮各類行業(yè)組織的積極作用，完善行業(yè)行為規(guī)范和道德規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律。建立以企業(yè)經(jīng)營(yíng)者為第一責(zé)任人、崗位職責(zé)明確、監(jiān)管到位的食品質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保食品質(zhì)量安全。2008年擬組織一批上規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理，參加全國(guó)信用建設(shè)和質(zhì)量安全培訓(xùn)班，提高加工企業(yè)開展信用建設(shè)和信用活動(dòng)的自覺(jué)性。

　　六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府和農(nóng)產(chǎn)品加工主管部門要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要親自抓加工產(chǎn)品的質(zhì)量安全工作，切實(shí)把農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量安全工作列入重要的議事日程，集中人力、物力、財(cái)力向農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，按照全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案和要求，全面開展農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量安全整治活動(dòng)，努力開創(chuàng)全省農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量工作的新局面。

　　二○○八年一月三十一日