對十三屆全國人大二次會議第2467號建議的答復(fù)

發(fā)布日期：2019-10-10 09:16:23 來源：互聯(lián)網(wǎng)

　　您提出的關(guān)于進一步推進全國病死畜禽無害化處理體系建設(shè)的建議收悉。經(jīng)商財政部，現(xiàn)答復(fù)如下。

　　一、關(guān)于加強病死畜禽無害化處理設(shè)施建設(shè)

　　病死畜禽無害化處理事關(guān)動物疫病防控、食品安全和生態(tài)環(huán)境安全，具有社會公益屬性，國家高度重視。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》（國辦發(fā)〔2014〕47號）（以下簡稱《意見》）明確指出，縣級以上地方政府要統(tǒng)籌規(guī)劃和合理布局病死畜禽無害化處理收集處理體系，組織建設(shè)覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理場所。截至2018年底，全國已建成病死畜禽無害化處理場613個，建成收集（暫存）點10236個，配備收集車輛2843輛，病死畜禽無害化處理能力得到大幅提高。2017年，國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部等聯(lián)合出臺《全國動植物保護能力提升工程建設(shè)規(guī)劃（2017—2025年）》，將病死畜禽無害化處理收集處理場納入支持范圍，計劃到2025年累計支持建設(shè)100家病死畜禽無害化收集處理場，目前已安排資金在部分畜牧大縣建設(shè)病死畜禽無害化收集處理場。下一步，我部將會同國家發(fā)展改革委繼續(xù)實施全國動植物保護能力提升工程，鼓勵各地積極穩(wěn)妥優(yōu)化無害化處理場布局，推動無害化處理設(shè)施提檔升級，促進處理體系有效運行。

　　二、關(guān)于完善病死畜禽無害化處理財政支持政策

　　2011年以來，國家持續(xù)實施養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理補助政策，主要用于養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理等方面，按照“誰處理、補給誰”的原則，對無害化處理任務(wù)的實施者進行補助，中央財政安排資金穩(wěn)步支持養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理工作。目前，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理補助經(jīng)費統(tǒng)一納入動物防疫等補助經(jīng)費項目進行管理，實行“大專項+任務(wù)清單”管理方式，資金采取因素法分配，切塊下達，各地可以在完成約束性任務(wù)的基礎(chǔ)上，在大專項支持方向范圍內(nèi)，結(jié)合當?shù)貙嶋H，根據(jù)有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌中央和地方資金，支持其他病死畜禽無害化處理。

　　對于您提出的“保證養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補助資金及時足額發(fā)放”“提高無害化處理補助標準”“加大無害化處理補助范圍”等建議，財政部已會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就相關(guān)內(nèi)容開展了專題調(diào)研，并選取部分無害化處理企業(yè)進行了調(diào)查分析。下一步，中央財政將根據(jù)調(diào)研情況，結(jié)合您所提建議，進一步完善病死畜禽無害化處理有關(guān)政策，繼續(xù)支持健全無害化處理機制。

　　三、關(guān)于推進病死畜禽無害化處理產(chǎn)物資源化利用

　　《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》提出，處理設(shè)施應(yīng)優(yōu)先采用化制、發(fā)酵等既能實現(xiàn)無害化處理又能資源化利用的工藝技術(shù)。近年來，我國已建成的無害化處理場中，80%以上采用干化法、濕化法等工藝，較好兼顧了無害化處理和資源化利用。下一步，我部將繼續(xù)支持做好無害化處理產(chǎn)物資源化利用新技術(shù)研究、應(yīng)用和推廣，統(tǒng)籌推進病死畜禽無害化處理和資源化利用。

　　感謝您對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)心，希望今后繼續(xù)對我部工作給予支持。

　　聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局 010—59193371

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

　　2019年8月22日