安徽：規范小作坊 監管大作為

發布日期：2019-08-01 12:38:13 來源：互聯網

　　安徽省現有食品小作坊4260家，生產加工的食品種類主要有豆制品、植物油、糕點、肉制品、茶葉、粉絲、粉皮等。為加強對食品小作坊的監管，近年來，安徽省市場監管局加強法制制度建設，強化日常檢查，開展重點整治和質量提升行動，食品小作坊的質量安全保障能力有了明顯提高，取得了積極成效。

　　小作坊監管步入法治軌道

　　2017年，安徽省人大常委會通過了《安徽省食品安全條例》，對食品生產小作坊的登記、生產品種、生產過程、出廠檢驗、產品標簽標注等作出規定，讓食品小作坊監管有法可依。

　　同時，為了讓食品小作坊規范提升有章可循，安徽省制定《食品小作坊登記管理辦法》，明確食品小作坊登記的條件、程序、時限、延續、變更以及登記證的內容、編號等，與《安徽省食品安全條例》同步實施。制定《安徽省食品小作坊生產規范》，從生產加工場所、設備設施、原輔材料、生產過程控制、從業人員、產品標識、產品儲運和銷售、產品檢驗等8個方面提出細致要求，以監督、指導小作坊依法依規生產，保證所生產的食品衛生、無毒、無害。制定食品小作坊現場監督檢查規范，規定監督檢查的目的、原則、程序要求，逐項列出了檢查的項目、內容、方法以及存在的主要問題和判定標準，力求既符合法律、法規和標準的原則要求，又符合實際、便于操作，有力指導了基層的小作坊監督檢查工作。

　　規范整治責任明確

　　為理順省、市、縣各級食品監管部門權責關系，落實食品安全“四個最嚴”“四有兩責”要求，安徽省市場監管局聯合省編辦印發《安徽省食品藥品監管省市縣鄉四級事權劃分指導意見（試行）》，并隨之下發細則。

　　各級市場監管機關強化日常監督管理，使小作坊登記率達85%，并持續開展重點整治。幾年來，安徽省市場監管局堅持組織對全省各地開展小作坊集中區域隱患排查及整治提升。2017年確定了全省19個集中生產區域的11種食品作為整治重點，共涉及749家小作坊；2018年確定了27個區域、14種產品、292家小作坊；今年又確定了21個區域、11種產品、222家小作坊。對每一個重點區域均詳細列出存在的食品安全主要問題，要求各地制定具體整治方案，明確目標任務、整治措施、時間節點和責任人等，確保整治工作責任落實到位，嚴防發生區域性食品安全問題，同時鼓勵和指導食品生產加工小作坊改善生產條件，升級為食品生產企業。

　　在監管工作中，該局及時發現和總結提煉各地監管工作中好的做法，多次召開全省食品小作坊監管工作現場會，交流工作經驗，現場觀摩教學，有力推進食品小作坊規范和提升工作。要求各地采取集中培訓、上門指導等多種形式，對食品小作坊從業人員開展培訓，2018年各級共培訓6566人次。

　　不斷創新推動質量提升

　　在蚌埠市，市場監管部門一年一個品種，連續3年對135家豆制品、120家面制品和103家肉制品小作坊開展整治提升工作。在此基礎上，采取以獎代補做法，通過使用個性化的模具生產進行防偽、使用二維碼和“隨貨同行單”進行追溯等方式，初步完成了小作坊食品安全追溯體系的建立。

　　蕪湖市實施食品生產小作坊現場硬件改造和軟件提升工程，以實現小作坊“設施基本齊全、制度基本完善、安全基本保障”的目標，整治300家食品生產小作坊，創建示范小作坊100家……

　　在監管工作中，安徽省市場監管局認真總結以往小作坊的監管經驗，積極推動各地根據本地實際狀況，因地制宜，充實、完善和創新各項監管措施，幾年來，取得了一定的成效。該局有關負責人表示，盡管情況有了明顯改變，但小作坊從業人員食品安全知識不足、生產設施和設備簡陋、質量安全控制能力較差的局面還沒有得到根本性的扭轉。下一步，省局將繼續加大力度，持續推進小作坊登記工作，督促指導食品小作坊改善生產條件，達到規范要求，取得登記證書，力爭到今年年底全省食品小作坊登記率達到90%。繼續做好食品小作坊日常監督檢查和整治工作，實現全年工作目標，嚴防系統性、區域性食品安全問題發生。繼續開展小作坊提升行動，推行以往好的做法，推動各地爭取政府財政、政策支持，讓食品生產加工小作坊規范發展、質量提升。