河北發(fā)布《河北省食品工業(yè)轉型升級實施方案》
發(fā)布日期：2019-08-27 11:52:50 來源：互聯網
為進一步加快河北省食品工業(yè)結構調整和轉型升級，實現高質量發(fā)展，日前，河北省制造強省建設領導小組辦公室印發(fā)《河北省食品工業(yè)轉型升級實施方案》提出，適應消費升級趨勢，堅持創(chuàng)新驅動、市場主導、品質為先、品牌引領，發(fā)展精深加工和高附加值產品，不斷提升品種豐富度、品質滿意度、品牌認知度，提高我省食品工業(yè)的質量效益和整體競爭力，逐步實現由農產品大省向綠色食品強省轉變。
到2022年，全省食品工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務收入年均增速達到10%左右
方案明確了主要目標為全省食品工業(yè)規(guī)模不斷壯大，產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，品牌影響力顯著增強，市場競爭力明顯提升。到2022年，全省食品工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務收入年均增速達到10%左右。
——優(yōu)勢產業(yè)聚集度明顯提高。重點打造糧油、乳制品、飲料和酒、方便休閑食品、功能保健食品基地園區(qū)，培育壯大19個縣域特色產業(yè)集群，超百億元產業(yè)集群達到8個。
——創(chuàng)新發(fā)展能力不斷增強。全面提升功能性乳酸菌資源及應用技術國家地方聯合工程實驗室、省植物提取物創(chuàng)新中心、省葡萄酒工程技術研究中心的研發(fā)能力和水平。50%的食品工業(yè)規(guī)上企業(yè)建立研發(fā)機構，省級以上研發(fā)機構達到100家以上。
——品牌影響力逐步擴大。通過引導自主品牌培育，加強品牌宣傳，打造形成一批國內外知名品牌，提升我省食品工業(yè)品牌美譽度和市場占有率。
——質量安全水平穩(wěn)步提升。食品質量安全標準體系不斷完善，規(guī)模以上食品企業(yè)普遍達到HACCP認證要求，在乳制品、白酒等領域開展食品質量安全追溯體系建設。
構建“3910”產業(yè)布局
全力打造乳制品、葡萄酒、果品深加工3大優(yōu)勢產業(yè)基地。以壩上草原牧區(qū)、山前平原農牧結合區(qū)和黑龍港流域農草牧結合區(qū)三大奶牛養(yǎng)殖集聚區(qū)為核心，加快建設環(huán)京津乳制品產業(yè)基地。依托長城、龍珠、香格里拉等優(yōu)勢企業(yè)，加快建設懷涿—昌撫盧葡萄酒基地。依托燕山區(qū)、太行山區(qū)、環(huán)京津地區(qū)豐富的板栗、棗、核桃等果品資源，加快建設我省果蔬深加工基地。到2022年，乳制品、葡萄酒產業(yè)規(guī)模分別達到500萬噸、20萬千升，果品加工量達到360萬噸。
重點發(fā)展9大食品產業(yè)基地（園區(qū)）。根據不同區(qū)域產業(yè)布局和基礎優(yōu)勢，發(fā)展隆堯方便面、秦皇島開發(fā)區(qū)糧油食品、衡水開發(fā)區(qū)酒飲料、定興休閑食品、平泉食用菌、順平腸衣、興隆果品、遵化板栗、灤南保健食品九大食品產業(yè)基地（園區(qū)），到2022年營業(yè)收入均超過100億元。
培育壯大10個特色產業(yè)集群。突出地方特色，重點培育大名面業(yè)、館陶禽蛋、曲周天然色素、雞澤辣椒、南和寵物飼料、寧晉餅干、望都辣椒、深州農副產品和邱縣、霸州休閑食品等十個特色產業(yè)集群，打造形成國內外知名的區(qū)域特色品牌。
發(fā)展五大系列產品
糧油精深加工產品。重點發(fā)展專用粉、小麥谷朊粉、玉米胚芽油、米糠油、核桃油，加強糧油加工副產物的綜合開發(fā)利用。
高端特色乳制品。重點發(fā)展嬰幼兒及中老年配方乳粉、發(fā)酵乳、巴氏殺菌乳等高端乳制品和乳清粉、乳蛋白、乳糖、奶酪黃油等特色乳制品。
綠色方便休閑食品。延伸我省農副產品加工鏈條，鼓勵開發(fā)速凍冷藏食品、方便食品、即食食品等高附加值食品，提升終端產品比重。
飲料和酒。重點發(fā)展優(yōu)質低度酒、保健酒等優(yōu)質白酒，高端酒、定制酒、酒莊酒等優(yōu)質葡萄酒，植物蛋白飲料、谷物飲料、天然果汁飲料、低熱量飲料等功能性、營養(yǎng)型飲料。
功能保健食品。針對嬰幼兒、老年人、運動員、傷病人等特定人群，重點發(fā)展功能性蛋白、功能性膳食纖維、功能性糖原、功能性油脂、益生菌類、生物活性肽等保健和健康食品。
構建七個精品產業(yè)鏈條
乳制品全產業(yè)鏈。以君樂寶、三元等企業(yè)為重點，打造“牧草種植—奶牛養(yǎng)殖—產品研發(fā)—生產加工—乳粉”全產業(yè)鏈。
方便面全產業(yè)鏈。以今麥郎、金沙河、五得利等企業(yè)為重點，打造“優(yōu)質麥種植—面粉加工—面品”全產業(yè)鏈。
天然植物提取物全產業(yè)鏈。以晨光生物等企業(yè)為重點，打造“種植—科技研發(fā)—植物提取—食品添加劑、保健品、化妝品、醫(yī)藥”全產業(yè)鏈。
植物蛋白飲料全產業(yè)鏈。以養(yǎng)元智匯、露露等企業(yè)為重點，打造“種植—生產加工—植物蛋白飲料”全產業(yè)鏈。
葡萄酒全產業(yè)鏈。以中糧長城、華夏長城等企業(yè)為重點，打造“葡萄種植—原酒加工—葡萄酒—工業(yè)旅游”全產業(yè)鏈。
白酒全產業(yè)鏈。以衡水老白干、叢臺酒業(yè)等企業(yè)為重點，打造“糧食種植—純糧釀造—基酒—陳釀勾兌—高端白酒”全產業(yè)鏈。
淀粉全產業(yè)鏈。以驪驊淀粉、玉鋒淀粉等企業(yè)為重點，打造“玉米種植—科技研發(fā)—淀粉深加工產品—食品添加劑、保健品、化妝品、醫(yī)藥”全產業(yè)鏈。
質量標準提升
完善食品安全標準體系。組織制定食品安全地方標準，開展食品安全地方標準跟蹤評價，切實提高標準的科學性、合理性、操作性。落實農業(yè)地方標準制修訂計劃，組織制修訂省級農業(yè)地方標準100項，推行農業(yè)標準化生產，到2022年農業(yè)標準化生產覆蓋率達70%以上。
建立質量安全監(jiān)管體系。實施食品安全工程，推進食品企業(yè)HACCP（危害分析和關鍵控制點）和食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系等認證，提升企業(yè)檢驗檢測能力。在嬰幼兒配方食品、乳制品、白酒等行業(yè)推行食品質量追溯體系建設，實現生產經營全過程可追溯、可監(jiān)督。到2022年底，規(guī)模以上食品企業(yè)普遍建立HACCP體系，初步建立乳制品等重點食品追溯體系。
堅持創(chuàng)新引領
加強關鍵技術研究。支持龍頭企業(yè)引進高端人才，設立高水平研發(fā)機構，構建以企業(yè)為主體、產學研一體化的技術創(chuàng)新體系，打造一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型農業(yè)產業(yè)化領軍企業(yè)。到2022年，規(guī)模以上食品企業(yè)建立研發(fā)機構的比例達到50%。
建立公共創(chuàng)新服務平臺。加快制造業(yè)創(chuàng)新中心、省級工程技術研究中心、重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、產業(yè)技術研究院等研發(fā)平臺建設，提升自主創(chuàng)新能力，突破關鍵技術瓶頸。到2022年，力爭省級以上公共創(chuàng)新服務平臺達到50個。
培育行業(yè)創(chuàng)新主體。開展科研院所與龍頭企業(yè)面對面對接活動，促進科研成果市場轉化，培育食品行業(yè)高新技術企業(yè)和科技“小巨人”，提升企業(yè)核心競爭力。
植入工業(yè)設計
對接和引進知名設計機構，打造“設計+”產業(yè)鏈，推動傳統食品向高品質、高附加值提升，包裝設計向時尚化、便捷化轉變。支持食品企業(yè)積極參加國內外各類工業(yè)設計大賽，根據《關于支持工業(yè)設計發(fā)展的若干政策措施》對獲獎企業(yè)（產品）給予獎勵。
龍頭企業(yè)帶動
扶持優(yōu)勢企業(yè)。支持君樂寶、今麥郎、衡水老白干等優(yōu)勢企業(yè)開展對標，通過兼并重組做強做大。培育壯大一批一二三產業(yè)融合發(fā)展的創(chuàng)新型領軍企業(yè)，扶持一批“專精特新”企業(yè)，引進一批國際國內知名食品企業(yè)。到2022年，打造全產業(yè)鏈龍頭食品企業(yè)集團20個，其中主營業(yè)務收入超十億元企業(yè)100家，超百億元企業(yè)10家。
開展企業(yè)管理對標。走出去學習日本、臺灣等先進國家和地區(qū)先進經驗，開展食品工業(yè)企業(yè)家和企業(yè)管理人員培訓，全面推廣ISO9000、六西格瑪、卓越績效等先進質量管理技術和方法，切實提高企業(yè)管理能力和水平。到2022年，培育樹立食品行業(yè)管理標桿企業(yè)15家。
培育企業(yè)上市。積極培育上市后備企業(yè)資源，推動符合條件的企業(yè)在國內外多層次資本市場掛牌上市。組織開展金融政策發(fā)布、項目推介、政銀保企對接等活動，推動信貸、保險、擔保、風投、信托等多種融資形式為企業(yè)提供靈活多樣的金融服務。
突出品牌建設
培育優(yōu)勢品牌。積極組織企業(yè)“走出去”拓展市場，強化注冊商標、原產地標記產品保護，增強企業(yè)品牌意識，挖掘企業(yè)文化內涵，講好品牌故事。支持優(yōu)勢食品產業(yè)集群申報國家地理標志保護產品、農業(yè)區(qū)域公用品牌和產業(yè)集群區(qū)域品牌試點。到2022年，實現規(guī)模以上企業(yè)品牌設計培訓全覆蓋。
加強品牌宣傳。支持市、縣政府和社會組織舉辦食品展銷和“特色食品萬里行”活動，組團參加國內外知名展銷活動。支持企業(yè)在機場、高鐵站建設品牌形象店、專賣店。加強食品工業(yè)領軍品牌、特色品牌的宣傳推廣。到2022年，培育形成10個以上國內外知名品牌和15個以上特色區(qū)域品牌。
延伸產業(yè)鏈條
支持食品精深加工。引導企業(yè)聚焦細分市場開發(fā)低熱量、低脂肪、低糖低鹽、方便時尚的功能性食品、養(yǎng)生保健食品、休閑即食中高端食品。推動核桃、紅棗、雪花梨、柿子、板栗、食用菌等特色農產品由初級加工向精深加工轉變，由低端產品向高附加值產品轉變，由半成品向營養(yǎng)配餐、家庭廚房轉變。
培育食品特色小鎮(zhèn)。落實省委、省政府《關于建設特色小鎮(zhèn)的指導意見》和《河北省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建導則》，加快創(chuàng)建和培育乳制品、山楂、板栗、葡萄酒等食品行業(yè)特色小鎮(zhèn)，打造“農業(yè)種植、飼養(yǎng)—初加工—食品精深加工—物流連鎖服務”全產業(yè)鏈。
引進一批知名企業(yè)。抓住京津冀協同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設、承辦2022年冬奧會等契機，加大招商力度，承接和引進一批知名品牌企業(yè)，培育形成一批具有較強市場競爭力的終端食品企業(yè)。
智能化綠色化改造
實施智能化升級改造。推廣君樂寶、老白干等國家智能工廠試點建設經驗，聚焦乳制品、酒飲料、休閑食品等行業(yè)，加快智能化改造升級，實現全過程動態(tài)、質量監(jiān)測控制和快速檢測。每年組織認定一批國家和省級智能工廠（數字化車間）。到2022年，力爭80%規(guī)模以上乳制品企業(yè)建成智能工廠（數字化車間）。
推進綠色制造。以農副食品加工業(yè)為重點，提高稻殼、麩皮、餅粕等副產物的綜合開發(fā)利用水平。推廣節(jié)水、節(jié)能、節(jié)糧等高效節(jié)能環(huán)保技術和裝備。每年認定一批國家和省級綠色工廠，并給予一定資金獎勵。到2022年，建設綠色食品工廠4—6家。
促進兩化融合。大力發(fā)展“互聯網+”“+互聯網”，實現數字化、網絡化發(fā)展，重點推動個性化定制、網絡化供應鏈、服務化延伸、企業(yè)上云等“互聯網+”新模式應用，實現線上、線下融合發(fā)展，提升企業(yè)管理水平、設計能力和產業(yè)鏈上下游協作能力。（米彥澤）
