浙江杭州市臨安三措并舉整治保健品市場亂象

發布日期：2019-10-22 11:05:11 來源：互聯網

中國質量新聞網訊 面對市場上存在的虛假廣告屢禁不止、產品質量良莠不齊種種保健品行業亂象，浙江省杭州市臨安市場監管局始終堅持問題導向，深刻認識到根除 “亂象”頑疾貴在持續發力，做好長效監管，打好持久戰。截至目前，臨安區保健品類投訴較去年同期下降30%，保健品市場亂象有效遏制。

一、編織監管網絡，健全長效機制

保健品行業呈現向鄉鎮農村轉移，向普通食品轉移，向會議營銷轉移。對此，臨安局健全長效監管機制，持續發力，形成內外“一盤棋”的高壓監管態勢。一是思想重視不放松。將“保健品市場亂象整治”列為2019年度重點工作，成立專項領導小組，建立“一把手”總指揮、分管領導抓落實、稽查與科所協同作業的工作機制，制定保健品行動方案，有效結合“保健”市場亂象整治與農村食品打假治劣工作。二是建立機制不放松。健全“三全三化”安全監管機制，以例會的形勢分析、歸因和總結每月保健品市場安全，對發現的問題形成“一張清單”，結合亂象整治排名賦分辦法，查漏補缺，堵塞監管漏洞。三是緊盯質量不放松。創新運用“食品安全監管云平臺”，加強食品生產企業源頭智慧監管，有效提升保健食品產品質量。開展保健食品專項抽檢工作，對市面上流通的保健食品累計抽檢50批次，守牢保健食品質量底線。四是動態監測不放松。全面強化廣告、傳媒制作發布前跟蹤指導，加大線上、線下廣告監測力度。依托“杭州市廣告監管服務平臺”等網絡監管手段，對《今日臨安》、樂活廣播等重點媒介加強監管，持續優化技術應用，定時查看違法線索，從而實現“以網管網”，有效加強食品、藥品、醫療器械和保健產品的巡查力度。

二、嚴懲違法行為，實現精準打擊

臨安局多措并舉，嚴查虛假宣傳、標簽不符、制售假冒偽劣產品等保健品違法行為，全面提升執法力度。一是監督巡查力量下沉。8個市場監管所劃分26個責任區域，通過執法人員明察暗訪、網格員巡查、群眾投訴舉報等多種方式收集保健食品宣傳單頁、會銷講座錄音錄像、保健食品經營單位室內外廣告等相關證據資料，拉網排查，摸清全區保健會銷情況。二是投訴舉報線索上提。深化保健品投訴舉報線索反饋機制，交辦線索上提一級，由分管領導牽頭，稽查大隊統籌分工，組織指導轄區所查處，確保每件保健品相關案件有效處置，案件證據有效固定。三是違法犯罪嚴處重罰。全面做好與公安、檢察院、通信管理等部門的協作配合，推進信息共享、協同監管和聯合辦案機制，做好行刑銜接，加大涉刑案件移送力度。2019年以來臨安局立案25起，結案21起，涉案貨值310.95萬元，罰沒307.73萬元，移送公安2起，移送公安3人（2人刑拘，1人取保候審）。四是整改落實長效跟蹤。保健品市場“亂象”極易死灰復燃，為了確保處罰有效，整治到位。臨安局在案件查處后期不定時、不間斷的開展跟蹤巡查，完善落實查處工作閉環，實現標本兼治。以上半年查處紅瑞樂邦系列案件為例，6家門店目前已注銷2家、自行歇業1家、3家更改銷售模式為超市門店。

　　三、引導社會參與，形成社會共識

“食品安全大于天”，為牢固樹立群眾健康保健意識，臨安局積極探索宣傳新思路，凝聚各界力量，構建社會共治良好格局。一是以案釋法，震懾保健行業。行政約談4家保健品生產企業及244家經營單位，對臨安區保健品案件進行講解，以案釋法，強調保健食品規范經營知識，形成極大震懾作用，進一步落實企業主體責任，強化保健品行業生產經營主體守法經營、誠信經營意識，營造共同監督的良好輿論氛圍。二是借勢用勢，強化有效引導。對發現的非法會銷行為，及時叫停宣講活動，并將事先準備好的教育宣傳視頻播放給現場老人觀看，揭露食品保健品欺詐與虛假宣傳的形式和危害，“借勢用力”把違法場所變成提升老年人意識的現場宣傳場所。三是鞏固意識，打造宣傳陣地。進一步擴大“五進”活動宣傳聲勢效應，以社區、廣場、農村文化禮堂等老年人集聚場所為重點，依托老干部局、老齡辦等老年人管理服務機構，舉辦面向老年人的科普知識講座，圍繞“保健食品不能替代藥物”的核心理念，發放3000余份宣傳手冊、海報等宣傳資料。四是營造氛圍，筑牢健康防線。充分利用媒體、廣播、互聯網等傳播媒介，在全區各住宅區300臺電梯的LED廣告屏內投放保健品防騙的宣傳廣告，加強群眾對“虛假宣傳”等違法行為的監督意識、自我保護和維權意識，正面引導青年大眾成為規勸家里老年人不輕信上當的“志愿宣傳員”。