經濟觀察網 記者 董瑞強 11月17日晚,經濟觀察網記者從農業農村部新聞辦公室獲悉,11月16日,農業農村部部長韓長賦在南昌主持召開了南方九省區市生豬生產調度會,聽取江蘇、浙江、安徽、江西、湖南、廣東、廣西、重慶、四川等9省(區、市)和部分重點地市農業農村部門關于生豬生產情況的匯報,共同分析當前生豬生產形勢,研究針對性措施。
韓長賦在調度會上表示,各地要把加快恢復生豬生產作為當前的政治任務,切實增強責任感、使命感、緊迫感,進一步壓實責任、落實措施、注重實效,全力推動生豬生產加快恢復。農業農村部將繼續跟蹤調度各地政策落實情況,每月調度各地生豬生產情況,壓實地方責任,及時掌握產業動態。
南方九省區市是中國傳統生豬產區,也是豬肉消費比較集中的區域,常年生豬出欄量接近全國總出欄量的“半壁江山”,生豬產能能否盡快止跌回升,對全國豬肉市場穩價保供具有重要意義。
這次生豬生產調度會提出了五方面具體要求,一是要針對產業發展、政策落實中還存在的問題,針對西南地區小散養殖戶數量多、規模化率低,以及中南地區水網密集、環境容量小等客觀實際,加大工作力度,促進生豬生產形勢持續好轉,為全國生豬生產恢復做貢獻。
二是要明確生豬生產實行省負總責,主要負責人是第一責任人,嚴格落實“菜籃子”市長負責制,不折不扣地兌現向中央作出的產量和自給率承諾。
三是要落實好財政、金融、用地等支持生豬生產的政策措施,養豬大縣要定期調度政策落實情況,對禁養區超劃等做法要及時整改。
四是要持續強化非洲豬瘟各項防控措施,搞好技術服務,推介“龍頭企業帶農戶”、“產業體系帶農戶”等有效模式,讓養殖戶會養豬、敢養豬。
五是要緊緊圍繞恢復生豬生產和市場穩價保供這兩個重要目標,加強對養殖、流通、屠宰等各環節的管理,強化市場調控,統籌抓好禽肉和牛羊肉等替代品生產,確保元旦、春節“兩節”期間群眾“菜籃子”供應。
今年以來,受“豬周期”下行、非洲豬瘟疫情沖擊、地方環保禁限養等因素疊加影響,國內生豬和能繁母豬存欄出現較大幅度下滑,生豬和豬肉價格大幅度上漲。
國家統計局數據顯示,今年10月份,食品價格同比上漲15.5%,帶動CPI上漲3.05個百分點,對CPI貢獻率達到了80%。食品中,上漲最快的是豬肉,豬肉價格10月份上漲了101.3%,對CPI整體帶動近64%,貢獻率達到了近三分之二。
不過,近期豬肉價格已開始回落。韓長賦在11月15日召開的一次論壇上稱,10月份全國能繁母豬存欄環比已止跌回升,生豬存欄環比降幅明顯收窄,進入11月以來生豬和豬肉價格開始回落。
他表示,近期以來,養殖場戶補欄增養積極性明顯提升。未來隨著扶持政策進一步落實落地,市場行情有力拉動,生豬生產一定會逐步恢復。肉品市場供應總體有保障。
經濟觀察網記者了解到,農業農村部會同七部門出臺了穩定生豬生產的一攬子扶持政策,包括取消超范圍劃定禁養區、加大養殖用地保障、豬肉運輸綠色通道和財政金融支持等17條。
11月15日,國家發改委政策研究室副主任、新聞發言人孟瑋表示,發改委將繼續加力促進生豬生產,多渠道增加肉類供給,妥善實施凍豬肉儲備投放,兜底基本民生,密切監測預測價格變化。
北京大學國民經濟研究中心主任蘇劍認為,生豬養殖仍需時日,明年隨著供給增加,豬價會緩慢下降,回歸合理價格水平。